2003年前，中國(guó)煤炭出口一直快速增加，而當(dāng)時(shí)的煤炭進(jìn)口數(shù)量一直很小，因此凈出口數(shù)量一直快速增長(zhǎng)，2003年達(dá)到歷史最大數(shù)量。2003年以后，中國(guó)煤炭出口數(shù)量開(kāi)始快速下降，而煤炭進(jìn)口數(shù)量卻開(kāi)始快速增加，使得中國(guó)煤炭?jī)舫隹跀?shù)量快速下降。

　　其中，2007年出口數(shù)量?jī)H為5317萬(wàn)噸，當(dāng)年進(jìn)口數(shù)量快速增加到5102萬(wàn)噸，2007年中國(guó)煤炭?jī)舫隹趦H為215萬(wàn)噸，煤炭進(jìn)出口貿(mào)易基本是平衡態(tài)勢(shì)。值得關(guān)注的是，2007年的第一季度，中國(guó)首次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，當(dāng)時(shí)中國(guó)煤炭?jī)暨M(jìn)口達(dá)到289萬(wàn)噸。

　　進(jìn)入2008年以來(lái)，中國(guó)煤炭供給依然趨緊。2008年一季度中國(guó)再次成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，煤炭進(jìn)口量為1126萬(wàn)，出口量為1020萬(wàn)噸，煤炭?jī)暨M(jìn)口數(shù)量為106萬(wàn)噸。2008年前5個(gè)月我國(guó)依然是煤炭?jī)暨M(jìn)口，凈進(jìn)口數(shù)量為30萬(wàn)噸。

　　中華工商時(shí)報(bào)當(dāng)年如此評(píng)價(jià)中國(guó)煤炭行業(yè)的這一重大轉(zhuǎn)變：

　　2007年中國(guó)向煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)角色轉(zhuǎn)變后，對(duì)國(guó)際煤炭市場(chǎng)，特別是亞太市場(chǎng)主導(dǎo)影響會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，煤炭出口國(guó)角色的轉(zhuǎn)移，有利于增進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際煤炭市場(chǎng)的相互支持、相互依賴(lài)，推進(jìn)國(guó)際煤炭市場(chǎng)的一體化步伐。世界經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，廣東等沿海省份煤炭進(jìn)口的增加，無(wú)疑既緩解了國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)不足的矛盾，又滿(mǎn)足了國(guó)際煤炭市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的銷(xiāo)售需要，無(wú)疑有利于打破煤炭市場(chǎng)的國(guó)門(mén)界限，推進(jìn)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放和全球統(tǒng)一煤炭大市場(chǎng)的形成。同時(shí)，在一定程度上為北方煤炭主產(chǎn)區(qū)騰出了產(chǎn)品剩余空間，關(guān)閉更多不符合要求的小煤礦，盡量減少礦難事故的發(fā)生。

　　延伸閱讀：

　　中國(guó)國(guó)土資源部的調(diào)查顯示，截至2002年年底，中國(guó)探明可直接利用的煤炭?jī)?chǔ)量1886億噸，人均探明煤炭?jī)?chǔ)量145噸，按人均年消費(fèi)煤炭1．45噸，即全國(guó)年產(chǎn)19億噸煤炭匡算，可以保證開(kāi)采上百年，但并不意味著中國(guó)煤炭開(kāi)采煤炭完全可以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。

　　2005年煤炭產(chǎn)量更是超過(guò)21億噸，創(chuàng)歷史新高，但電力、鋼鐵、化肥等行業(yè)的蓬勃發(fā)展使得對(duì)煤的需求快速增長(zhǎng)，煤炭產(chǎn)量創(chuàng)新高仍解決不了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面。2007年以來(lái)，由于中國(guó)對(duì)煤炭進(jìn)出口政策進(jìn)行了調(diào)整，降低了出口退稅率，再加上運(yùn)力不足、交通運(yùn)輸緊張，煤炭短缺已成為影響中國(guó)南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的瓶頸。在這樣的情況下，煤炭進(jìn)口在無(wú)政策限制后，國(guó)外煤炭與國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將回歸到煤炭產(chǎn)品本身的競(jìng)爭(zhēng)力上。作為世界最大煤炭生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，煤炭目前已占到中國(guó)能源需求的70％。

　　2001年以來(lái)，國(guó)家關(guān)停了約占中國(guó)煤炭總產(chǎn)量40％的各類(lèi)小煤窯，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格隨之直線(xiàn)上揚(yáng)，在華東地區(qū)，4800大卡煙煤的價(jià)格一下子由2001年初的200元／噸猛漲至現(xiàn)在的320元／噸。而同期國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)則十分平穩(wěn)，如澳大利亞產(chǎn)4800大卡煙煤在其產(chǎn)地價(jià)格為20美元／噸，每噸煤炭的口岸價(jià)格大約在人民幣270－310元之間。

　　兩相比較，國(guó)內(nèi)的煤炭并無(wú)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)煤炭相比，進(jìn)口煤炭在煤質(zhì)、運(yùn)輸、價(jià)格方面有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。由此國(guó)內(nèi)的一些煤炭用戶(hù)開(kāi)始轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，采購(gòu)價(jià)格較為便宜的進(jìn)口煤炭。廣東、福建等電廠將加大從澳大利亞、越南等地的進(jìn)口煤炭數(shù)量。

　　隨著中國(guó)對(duì)煤炭資源保護(hù)利用的逐步深入，引入國(guó)際煤炭資源滿(mǎn)足越來(lái)越大的煤炭需求，將成為現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)家對(duì)煤炭進(jìn)出口稅率政策的調(diào)整，充分體現(xiàn)出國(guó)家減少資源性產(chǎn)品出口的意圖，也體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)煤炭資源實(shí)施保護(hù)政策。另一方面，不再限制進(jìn)口將有利于引入國(guó)際煤炭資源的有效利用。在煤炭進(jìn)口政策放開(kāi)后，綜合人民幣升值、環(huán)保壓力等多種因素考慮，今后中國(guó)煤炭將呈現(xiàn)進(jìn)口增長(zhǎng)較快而出口逐漸下降的趨勢(shì)。