美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納周四敦促中國(guó)允許人民幣“顯著而持續(xù)”升值，并聲稱奧巴馬政府準(zhǔn)備使用“各種可行的工具”來解決中美之間的貿(mào)易不平衡問題。

　　在為參議院銀行委員會(huì)準(zhǔn)備的證詞中，蓋特納表示：“中國(guó)應(yīng)當(dāng)允許人民幣在一定時(shí)期內(nèi)顯著而持續(xù)升值，以糾正幣值過低的問題，使匯率完全由市場(chǎng)力量決定。”他還將于美國(guó)東部時(shí)間周四下午向眾議院籌款委員會(huì)就人民幣問題作證。

　　蓋特納稱，人民幣幣值被低估刺激了中國(guó)的出口，并鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)將制造基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。他還稱，盡管中國(guó)政府承諾使人民幣匯率主要由市場(chǎng)決定，但人民幣的幣值低估仍然是由“嚴(yán)重干預(yù)”引起的。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜周四表示，人民幣的升值無法縮小美國(guó)與中國(guó)之間的貿(mào)易赤字，也不能解決美國(guó)失業(yè)率居高不下等國(guó)內(nèi)問題。姜瑜還表示：“施壓不僅解決不了問題，反而可能會(huì)適得其反。” 姜瑜是在被問及蓋特納關(guān)于人民幣升值過慢的說法時(shí)作出上述評(píng)論的，她指出人民幣近期的升值與美國(guó)施加的政治壓力無關(guān)。

　　姜瑜表示，中美經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。對(duì)于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題，中方一貫主張通過平等協(xié)商加以妥善解決。

　　商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)也在本周三回應(yīng)了人民幣匯率問題。他表示，僅僅以中國(guó)存在貿(mào)易順差為由來判斷人民幣匯率，缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，也沒有道理。

　　“中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差反映了雙方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)方面，我們同時(shí)不能忽略美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)有大量的投資，美資公司每年在華的銷售額有2200億美元左右，這些是通過投資實(shí)現(xiàn)的，此外還有美國(guó)服務(wù)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展。如果把這些綜合在一起看，中美的利益是互補(bǔ)、共贏的。如果僅僅以中國(guó)存在貿(mào)易順差為由來判斷人民幣匯率，缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)，也是沒有道理的。” 姚堅(jiān)表示。

　　本周以來，人民幣匯率走勢(shì)持續(xù)“異動(dòng)”，人民幣兌美元中間價(jià)連創(chuàng)匯改以來新高。17日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為1美元對(duì)人民幣6.7172元，連續(xù)六個(gè)交易日創(chuàng)下匯改以來新高紀(jì)錄，累計(jì)飆升645個(gè)基點(diǎn)。

　　預(yù)計(jì)在眾議院聽證會(huì)上，美國(guó)議員將要求蓋特納給出要求人民幣升值的新措施。美國(guó)政府一直強(qiáng)調(diào)通過外交手段使中國(guó)政府允許人民幣升值，而一些議員要求采取懲罰性行動(dòng)，提出議案要求對(duì)來自中國(guó)的貨物征收特別關(guān)稅。

　　蓋特納的證詞并未直接提及上述議案，但他表示，向中國(guó)施壓的手段包括財(cái)政部半年一次的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，也即不排除將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的可能性。美國(guó)政府7月8日向國(guó)會(huì)提交了推遲近三個(gè)月的2009年下半年匯率報(bào)告，下一份該報(bào)告將于今年10月份提交。

　　蓋特納表示：“我們?cè)跍?zhǔn)備下一份匯率報(bào)告時(shí)，將考慮中國(guó)的行動(dòng)。我們還將研究鼓勵(lì)中國(guó)政府允許人民幣加速升值的各種政策工具。”

　　另?yè)?jù)華爾街日?qǐng)?bào)報(bào)道，蓋特納暗示，奧巴馬政府依然不愿意根據(jù)美國(guó)法律將中國(guó)正式定性為“匯率操縱國(guó)”。雖然蓋特納感到人民幣“被大幅低估”，但將中國(guó)正式認(rèn)定為匯率操縱國(guó)并非實(shí)現(xiàn)美國(guó)目標(biāo)的“特別有效之道”。

　　蓋特納稱，他認(rèn)為中國(guó)政府最終會(huì)讓人民幣升值，因?yàn)檫@符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，但他表示，人民幣升值將是逐步的。

　　被問及何為適宜的人民幣升值速度時(shí)，蓋特納提到，2005-2008年中國(guó)加息期間人民幣升值20%。

　　蓋特納在證詞中并未提及日本政府周三對(duì)日元匯率的干預(yù)，據(jù)估計(jì)，日本財(cái)務(wù)省本次干預(yù)動(dòng)用了2萬億日元（233.2億美元）。