棕櫚油是印尼和馬來西亞兩國的戰略性產品，也是重要的生物燃料原材料。歐盟對生物燃料加征反補貼稅，引發兩國強烈反對。印尼已向世界貿易組織提出申訴，并表示將采取反制措施，堅決保護本國棕櫚油產業發展和農民利益；馬來西亞也表示，將與印尼一道，堅決反對歐盟“歧視性舉措”。

歐盟委員會近日決定，自8月14日起，向從印尼進口的生物燃料加征18%的反補貼稅。歐盟委員會發表聲明稱，此舉旨在為歐盟內生物燃料生產商重塑一個公平競爭的環境，因為調查顯示，印尼出口商享有政府撥款、稅收減免和低于市場價格的原材料渠道。

據了解，歐盟委員會為回應歐洲生物燃料委員會申訴，于2018年12月份對印尼向歐盟出口的生物燃料開展反補貼調查。2018年，印尼出口歐盟生物燃料為4億歐元，較上一年翻了兩番。印尼棕櫚油協會數據顯示，印尼目前是全球最大的棕櫚油生產國，2018年出口歐盟棕櫚油產品總值高達190億美元，占印尼該領域出口份額的15%。歐盟委員會表示，目前加征反補貼稅措施是臨時的，因為針對印尼的反補貼調查仍在繼續，不排除今年12月中旬以前這一措施最終成為法律。

此次加征反補貼稅是歐盟針對印尼生物燃料出口商再次“當頭一擊”。由于印尼生產的生物燃料主要由棕櫚油加工而成，歐盟以“棕櫚種植加劇森林濫伐和燒林”為由，已于今年3月份將棕櫚油從歐盟年總值高達90億歐元的交通領域可再生能源市場中排除，導致印尼對歐盟棕櫚油直接出口嚴重受挫，不得不“改道”出口生物燃料。印尼生物燃料生產商協會主席圖曼格爾預計，歐盟加征反補貼稅將使今年印尼生物燃料對歐盟出口規模縮減近三成。

為此，印尼政府于8月16日正式向世界貿易組織（WTO）遞交了針對歐盟的抗議信并威脅反制。印尼貿易部長路奇塔表示，考慮到歐盟委員會有可能將加征反補貼稅措施延長至5年，印尼政府也將針對歐盟出口的乳制品加征20%到25%的進口稅。路奇塔說：“政府已要求乳制品進口商轉向美國、印度、澳大利亞、新西蘭等國供應商，并將為上述商業對接提供便利。”

印尼經濟統籌部長達爾敏早前率棕櫚油生產國理事會（CPOPC）代表團赴布魯塞爾斡旋時曾指出，歐盟針對印尼采取此類非關稅壁壘措施“缺乏科學依據”，實質是“想保護歐盟的大豆油、菜籽油、葵花籽等植物油生產商”，是“典型的雙重標準、保護主義和歧視行為”。達爾敏還放話稱，“要是在WTO難以解決爭端，印尼有必要重新評估與歐盟的關系”。

目前，雙方貿易爭端恐升級為一場外交糾紛。印尼海洋統籌部長魯胡特則在會見棕櫚油生產重地北蘇門答臘省的2000多名棕櫚種植農場主時表示，印尼棕櫚油產業自2015年開始實行可持續發展變革，包括兩年內停止發放熱帶雨林砍伐和泥炭地清理許可等，政府為保衛對消除貧困、擴大就業至關重要的本國棕櫚油產業，甚至不排除退出《巴黎協定》的可能。印尼國會議長班邦則表示，立法機構和行政部門這次應團結一致迎接挑戰，捍衛國家和人民利益高于一切，歐洲議會已決定自2021年起在摩托車用燃料中禁止添加棕櫚油，印尼國會將支持政府實行必要反制。

其實，在棕櫚油問題上，印尼并不孤單。印尼總統佐科于8月9日專程訪問馬來西亞，并與馬來西亞總理馬哈蒂爾共同發聲反對歐盟“歧視性舉措”，這也是兩位領導人繼今年4月份共同簽署致歐盟信件后再次就棕櫚油問題采取協同行動。印尼外交部一份聲明顯示，印尼和馬來西亞將繼續堅持棕櫚油可持續生產，兩國呼吁東盟與歐盟成立棕櫚油專項工作組。印尼外長蕾特諾稱：“若持續受到歧視，印尼和馬來西亞不會保持沉默，將會為了超過2000萬民眾的生計而戰斗。”

馬來西亞是僅次于印尼的全球第二大棕櫚油生產國，兩國于2015年11月份共同發起成立了CPOPC，旨在為棕櫚油產業可持續發展和國際貿易提供便利和支持。馬哈蒂爾早在歐盟對印尼加征反補貼稅前就警告稱，棕櫚油是印尼和馬來西亞兩國的戰略性產品，歐盟此舉等同于向兩國發起“貿易戰”，“馬來西亞棕櫚油產業若因歐盟措施受到重創，我們不僅將連同印尼向WTO提出申訴，還會暫停從歐洲購買戰斗機”。