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企業重組上市IPO

我國加入世貿八年 關稅工作“秋實滿園”

  記者從財政部關稅司獲悉,截至2010年1月1日,我國加入世界貿易組織的降稅承諾已經全部履行完畢,關稅總水平由入世前的15.3%降至目前的9.8%,關稅結構不斷優化,稅目設置更加科學,關稅政策更趨合理,進出口貿易額和進口稅收大幅增長。與此同時,我國還積極運用關稅手段維護國家權益,實施宏觀調控,促進了國內經濟社會發展。

  2001年12月11日,我國正式加入世界貿易組織。自2002年1月1日起,我國開始履行承諾的入世關稅減讓義務,進口關稅總水平逐年降低。截至2010年1月1日,在降低了鮮草莓等6個稅目商品進口關稅后,我國加入世界貿易組織承諾的關稅減讓義務全部履行完畢。

  關稅結構不斷優化,稅率結構趨于合理。目前,我國進口關稅稅率由0至65%不等,呈現兩頭小、中間大的分布格局;征稅方式多樣化,關稅征稅方式除從價稅外,在嚴格遵守入世關稅減讓承諾的前提下,在進口稅方面采用了從量稅、選擇稅、滑準稅等方式,出口稅方面對部分化肥及相關產品開始采用季節稅方式。幾年來,我國關稅基本實現了從“高稅率、窄稅基”向“低稅率、寬稅基”的轉變,形成了資源性產品、零部件、制成品關稅稅率由低至高的合理結構。

  稅則稅目設置更加科學化精細化。入世8年間,我國對稅則稅目進行了較大范圍的調整和細化。目前,稅目數量(8位)由2001年的7111個增至7923個,增長了11.4%。

  進出口貿易額和進口稅收大幅增長。我國對外貿易進出口總額由2001年的5097億美元增長至2008年的25633億美元,增長了5.03倍,年均增長率為26.0%。2009年,受國際金融危機影響,我國對外貿易進出口總額下降了13.9%,但在一系列經濟刺激政策的作用下,我國外貿依然完成了保市場、保份額的既定任務,并超過德國成為世界第一大出口國和第二大進口國。加入世界貿易組織以來,我國進口稅收年均增長17.8%,對中央財政收入貢獻始終保持在25%以上,是最穩定的中央稅收來源之一。

  同時,我國關稅政策向加強宏觀調控和履行公共財政職能方向轉變:

  一是調整進口暫定稅率,優化進口商品結構。截至2010年5月30日,我國共對600多項商品實施進口暫定稅率,平均稅率低于5%,相對于最惠國稅率,優惠幅度達50%以上。

  二是完善進口稅收優惠政策,支持國內經濟社會發展。產業政策方面,著力對國家鼓勵發展的內外資項目進口國內不能生產、性能不能滿足需要的關鍵設備和零部件給予優惠;科教與技術進步政策方面,出臺對科技開發用品、科學研究和教學用品、支持科普事業發展的進口稅收優惠政策;公益性政策方面,對殘疾人專用品、扶貧慈善性捐贈物資、救災捐贈物資以及北京奧運會、上海世界博覽會等制定了進口稅收優惠政策。

  三是多邊雙邊關稅談判卓有成效。作為世界貿易組織的一名正式成員,我國全面參與多哈回合談判,充分行使成員權利,參與制定多邊貿易規則,在多哈回合各關鍵領域的談判以及堅持多哈回合談判的發展授權等方面均發揮了重要的建設性作用。此外,我國自貿區建設從2001年開始起步,自貿區建設的推進步伐明顯加快。截至2010年5月30日,我國已與相關國家(地區)正式簽署了9項自由貿易協定或區域優惠貿易安排。

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