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WTO對(duì)美開(kāi)展貿(mào)易政策審議

  世界貿(mào)易組織近日對(duì)美國(guó)開(kāi)展了為期3天的第十二次貿(mào)易政策審議。根據(jù)相關(guān)審議報(bào)告,美國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口在過(guò)去5年中首次出現(xiàn)下降,原油貿(mào)易赤字降至4年來(lái)的最低點(diǎn)。不過(guò),世貿(mào)成員對(duì)美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案以及反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查等貿(mào)易政策和做法紛紛表達(dá)了關(guān)切。

  審議報(bào)告顯示,[馬紹爾公司注冊(cè)]從2012年至2013年,美國(guó)貨物貿(mào)易增長(zhǎng)2%,其中進(jìn)口出現(xiàn)了5年來(lái)的首次下降。2012年美國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額為2.334萬(wàn)億美元,2013年則小幅下降0.2%至2.328萬(wàn)億美元。美國(guó)22%的進(jìn)口來(lái)自自貿(mào)協(xié)議或者單邊最惠國(guó)體系,其中前者比例有所增加,后者比例出現(xiàn)下降。

  自上次審議以來(lái),受益於原油貿(mào)易赤字的減少,美國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易赤字有所改善。2013年美國(guó)國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量遞增,進(jìn)口減少,出口增加,原油貿(mào)易赤字從2012年第一季度開(kāi)始呈現(xiàn)下降趨勢(shì),至2013年第四季度已降至500億美元,創(chuàng)下4年來(lái)的最低點(diǎn)。

  同時(shí),美國(guó)保持了全球最大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)地位,且服務(wù)貿(mào)易盈余繼續(xù)擴(kuò)大。美國(guó)仍是全球最大健康服務(wù)市場(chǎng)和音像市場(chǎng),以及最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易國(guó)。在健康服務(wù)市場(chǎng),2010年市場(chǎng)價(jià)值超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。在音像市場(chǎng),出口遠(yuǎn)大於進(jìn)口。2011年電影生產(chǎn)和發(fā)行領(lǐng)域創(chuàng)造了460億美元收入,電視領(lǐng)域?yàn)?610億美元,廣播業(yè)為180億美元,音樂(lè)唱片業(yè)為80億美元。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),2012年專利稅和授權(quán)費(fèi)等收益佔(zhàn)到全球的43%。

  世貿(mào)組織成員肯定了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及其在全球貿(mào)易中的重要地位。審議報(bào)告說(shuō),美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很大程度上從2007年至2009年的衰退中恢復(fù)過(guò)來(lái)。雖然受到歐盟進(jìn)口需求疲弱的影響,但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)企穩(wěn)。在審議期內(nèi),作為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大份額貢獻(xiàn)來(lái)源,私人消費(fèi)擴(kuò)張迅速。國(guó)內(nèi)私人投資和出口表現(xiàn)良好。盡管過(guò)去兩年外國(guó)直接投資流入有所下降,但美國(guó)仍保持了全球最大外資目的地的地位。從2009年開(kāi)始,制造業(yè)取代金融業(yè),成為外資最為青睞的行業(yè)。

  世貿(mào)組織成員在此次審議中向美國(guó)提出了1600多個(gè)問(wèn)題。美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案、出口控制改革以及奧巴馬醫(yī)改法案等,成為此次審議期內(nèi)被提及最多的貿(mào)易相關(guān)法律。在廣受關(guān)注的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,世貿(mào)組織成員就美國(guó)最大的貿(mào)易政策進(jìn)展——今年2月份通過(guò)的新農(nóng)業(yè)法案取消農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼項(xiàng)目表示歡迎,但同時(shí)擔(dān)憂新法案會(huì)造成其他補(bǔ)貼、支持性項(xiàng)目的出現(xiàn)。

  與此同時(shí),世貿(mào)組織成員就美國(guó)在過(guò)去兩年發(fā)起大量反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查表示關(guān)切。2013年美國(guó)發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查有所上升,特別是針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品。具體而言,美國(guó)共發(fā)起反傾銷調(diào)查39次,其中針對(duì)亞洲國(guó)家25次,歐洲10次﹔發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查19次,其中有16次是針對(duì)亞洲國(guó)家。

  就多邊貿(mào)易來(lái)說(shuō),[注冊(cè)新加坡公司]有世貿(mào)成員就美國(guó)如何協(xié)調(diào)其積極參與的雙邊和區(qū)域性貿(mào)易活動(dòng)與多邊貿(mào)易體系之間的關(guān)系提出了疑問(wèn)。另有成員指出,美國(guó)應(yīng)及時(shí)執(zhí)行世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制就貿(mào)易爭(zhēng)端作出的裁決。總體而言,世貿(mào)成員普遍希望美國(guó)能夠針對(duì)其他成員的關(guān)切,採(cǎi)取切實(shí)行動(dòng),回應(yīng)和解決相關(guān)問(wèn)題。

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