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虛假外貿(mào)額估算難 官方暫無修正計劃

2013年及今年1月的進出口數(shù)據(jù),再次引起人們對于對港貿(mào)易數(shù)據(jù)虛高的關注。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所教授張平日前在一個公開論壇上表示,2013年上半年假出口調(diào)查出的問題在公布的GDP中未扣除,[海外公司注冊,注冊海外商標服務]而假出口規(guī)模最低占3成。如果加以扣除,2013年凈出口GDP增長帶動為負。

他昨日對《第一財經(jīng)(微博)日報》記者表示,這是估算的結(jié)果,但沒有透露估算過程。

本報隨后從商務部及海關總署相關人士處了解到,2013年前四個月外貿(mào)虛高情況屬實,但現(xiàn)在沒有一個科學的工具,能夠精確地測算出虛高數(shù)據(jù),也從未公開過相關數(shù)據(jù)。且根據(jù)國際慣例,這種情況是無法修正原有數(shù)據(jù)的。

此外,據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2008年至2012年我國凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率最高為9%,最低為-44.8%,去年貨物和服務凈出口貢獻率為-4.4%,但這些年GDP增速均超過7%。

北京大學國家發(fā)展研究院副教授余淼杰認為,凈出口貢獻率為負,只是說明當年的凈出口增量(即貿(mào)易順差)少于上年,與經(jīng)濟增長的相關性十分微弱。

虛高貿(mào)易額難計算

國家海關總署數(shù)據(jù)顯示,2013年1~4月,全國進出口總額8.36萬億元人民幣(約合13307.5億美元),扣除匯率因素同比增長14%。

其中,中國對傳統(tǒng)出口市場歐洲和日本增速都有所下滑,但內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值卻增長了66%,達1505.9億美元。尤其是廣東深圳等地的對港貿(mào)易,增長驚人。

上述反常表現(xiàn)引起高層嚴查。4月以后,中國外貿(mào)數(shù)據(jù)基本回歸真實水平。

2013年第四季度,內(nèi)地和香港兩地公布貿(mào)易數(shù)據(jù)再次出現(xiàn)較大差異,使得觀察人士再次關注到虛報內(nèi)地與香港往返貿(mào)易的狀況。澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛就發(fā)現(xiàn),跨境貿(mào)易持續(xù)誘發(fā)資本流入內(nèi)地和在港人民幣存款增加。

為此,以張平為代表的一些專家認為,[香港德永注冊美國公司、方便投資移服務]虛高部分應從全年整體數(shù)據(jù)中剔出,這樣才能反映出真實的外貿(mào)狀況。

然而,記者采訪得知,目前并沒有一個科學的模型能夠算出貿(mào)易虛高數(shù)據(jù)。商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國對本報記者表示,目前一些估算太過泛泛。

以廣東為例,將其1~4月正常值帶動出口增速部分從全國出口總額增速中合理剔出,具體算法是,廣東省外貿(mào)總額占到全國外貿(mào)總額的30%~40%,大約為8000億美元。將前四個月的數(shù)據(jù)拿出來,放棄統(tǒng)計的高增速,拿全年平均增速來計算,估算出虛高的美元值。

“這樣算出來,如果全國出口增速為10%,廣東部分也只虛高了1%~2%,而且極其粗略。據(jù)我了解,其他地區(qū)并不像廣東地區(qū)那么嚴重。問題主要在保稅區(qū)。”他說,“我并不清楚虛假出口高于三成是基于什么推算出來的。”

程序正確 數(shù)據(jù)難修正

即使能夠計算出粗略數(shù)據(jù),根據(jù)國際慣例,恐怕也無法修正原有數(shù)據(jù)。

引起報關虛高的原因無外乎套取利率匯率差,騙取出口退稅。但由于提高報關價一般隱匿在合同細節(jié)中,手續(xù)也合理,尤其是結(jié)售匯環(huán)節(jié),很難監(jiān)管。

“每個企業(yè)都有自己的操作手法,比如一些在海外有分公司的企業(yè),提高報價可以多獲得結(jié)售匯,進而套取境內(nèi)外匯差利差。但是每家企業(yè)的具體手法,目前實際情況并不清楚。”他說。

一個對應案例是,根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會2008年公布的《中美貿(mào)易偏差實證:進出口商的規(guī)避行為》報告,美國進出口商也大量出現(xiàn)虛報狀況,主要表現(xiàn)為,出口商為了規(guī)避出口關稅而刻意報低出口價,而跨國公司的進口商為了規(guī)避更高的公司利潤稅,報高進口價格。

中國對外經(jīng)濟貿(mào)易統(tǒng)計學會副會長賈懷勤對本報記者表示,在這種情況下,國際慣例是,不論出于什么目的,只要進出口單據(jù)正確,依法統(tǒng)計,程序正確,就沒有辦法修正已經(jīng)有偏差的數(shù)據(jù),除非修正海關統(tǒng)計制度本身。

國家海關總署新聞發(fā)言人、中國統(tǒng)計司司長鄭躍聲日前也表示,對于去年4月海關數(shù)據(jù)波動問題,目前并沒有調(diào)整計劃。

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