持續兩年時間的中美“輪胎大戰”最終以中方的完敗告終。

　　9月6日凌晨，世界貿易組織(WTO)上訴機構在瑞士日內瓦發布“中美輪胎特保案”的終裁結果，認定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅“符合WTO規則”。

　　“我們表示遺憾。”中國駐WTO代表團第一時間發表聲明稱，“美國舉措扭曲了國際貿易，意在轉嫁美國國內的政治壓力。”獲勝方美國的貿易代表柯克則稱“這是美國，也是美國工人和制造業者的重大勝利”。

　　對于終裁結果，中國橡膠工業協會及旗下輪胎分會昨日均婉拒了《國際金融報》記者的采訪要求，相關專家對《國際金融報》記者稱，“中美貿易戰短期難了。”

　　中方屢戰屢敗

　　翻看近年來中美兩國的貿易紛爭，“輪胎特保案”無疑最受關注。2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會(ITC)提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運動型汽車的2100萬個輪胎實施進口配額限制。

　　盡管中方多次在公開場合表達不滿，但奧巴馬仍在當年9月11日決定實施懲罰性關稅。三天后，中方就美國限制中國輪胎進口的特殊保障措施正式啟動了WTO爭端解決程序。

　　不過，WTO并未站在中國一邊。去年12月13日，WTO宣布“美國對從中國進口的輪胎采取的過渡性特保措施沒有違反該組織規則”。隨后，中國于今年5月提出上訴，但等來的卻是WTO“認定美國沒有違規”的終裁決定。

　　“WTO的裁決依據的是《中華人民共和國加入WTO議定書》，根據規定，中國產品在出口WTO成員時，如數量增幅過大，以至于對成員經濟體產業造成‘嚴重損害’或構成‘嚴重損害威脅’時，成員經濟體就可單獨針對中國產品采取保障措施。”昨日，江蘇明弘律師事務所吳俊鋒律師對《國際金融報》記者說，無論是之前的GATT(關貿總協定)，還是現在的WTO，都深深帶著美國的烙印。”

　　美國未實際獲益

　　中國價值指數首席研究員崔新生也認為，終裁或多或少地摻雜了政治因素，更帶有強烈的貿易保護主義色彩。他對《國際金融報》記者說，“就經濟層面看，利益受損的不僅是中方，美國也沒有獲得什么好處。”

　　中國商務部官網昨日援引商務部條約法律司負責人的話表示，“特保案”是為轉嫁美國國內的政治壓力所采取的貿易保護主義措施。該負責人稱，特保措施并未減少美國輪胎的進口量。數據顯示，盡管2010年美國從中國進口的輪胎數量比2009年下降23.6%。但與此同時，美國2010年從全球進口的輪胎數量比2009年增長20.2%。

　　一位與輪胎企業打過交道的知情人士甚至對《國際金融報》記者透露，“盡管有‘特保案’阻擾，中國輪胎企業出口美國并沒有大幅放緩，只是收益沒有前幾年好。”

　　財新網昨日認為，終裁結果出來后，兩國可能進行漫長的談判，“WTO的裁決更多是給勝訴方政治優勢，但具體對兩國及各自產業的影響還要看之后的談判結果”。

　　北京大軍智庫經濟咨詢公司主任仲大軍對《國際金融報》記者說，裁決結果可能成為輪胎行業進一步洗牌或轉型的契機。中國橡膠工業協會統計顯示，目前中國大大小小的輪胎企業共有360多家，中小型輪胎企業的數量就占據了290家左右。

　　貿易紛爭難斷

　　記者發現，本次“特保案”終裁并不是WTO今年以來第一次做出對中國不利的判決。今年7月，WTO裁定中國9種原材料出口違規，其中發起訴訟的就有美國。中國稀土[1.89 -1.05%]產品未來也可能“站上”WTO的“審判庭”。

　　“中美貿易短期內難以好轉。”崔新生分析，“一方面，美國國內的經濟形勢并未好到‘讓世界放心’，甚至還因量化寬松舉措陷入非議，奧巴馬政府的確需要借助與中國的貿易爭端轉移各方視線。另一方面，通過對中國發起貿易戰，既能保證美國產業利益，更能直接打擊中國，削弱中國實力。”