成品油關(guān)稅下調(diào) 利好進(jìn)口以遏制“油荒”

國(guó)家財(cái)政部欲大幅下調(diào)汽柴油進(jìn)口關(guān)稅。其中，汽油、燃料油關(guān)稅由3%下調(diào)至1%。

盡管成品油進(jìn)口量相比國(guó)內(nèi)成品油產(chǎn)量并不算特別高，但多位行業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，這是在當(dāng)前成品油價(jià)難以提升、需求即將恢復(fù)的復(fù)雜情況下，國(guó)家再三考量而采取的對(duì)策，對(duì)防止“油荒”、促使企業(yè)加大進(jìn)口量等，都會(huì)帶來好處。

進(jìn)口量占比10%以上

2010年，我國(guó)成品油一共進(jìn)口了3688萬噸，而同期國(guó)內(nèi)成品油的產(chǎn)量大約是2.52億噸，因而進(jìn)口成品油占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的14%，比重不算太大。

今年5月，我國(guó)成品油進(jìn)口為339萬噸，同比上揚(yáng)了5.28%。339萬噸的這一數(shù)字，比去年平均每月的進(jìn)口量(307萬噸)要高出10%左右。

“雖然5月的成品油進(jìn)口有所增長(zhǎng)，但下一階段進(jìn)口的汽柴油最好能更多一些�！眹�(guó)金證券[14.48 -0.82% 股吧]研究員劉波表示。

國(guó)家下調(diào)關(guān)稅的最重要原因，很可能就是為了促使企業(yè)加大成品油的進(jìn)口力度。

“6月到9月是汽柴油等產(chǎn)品的需求高峰，國(guó)家需要防止 ‘油荒’的大面積出現(xiàn)，從而使得國(guó)內(nèi)整體成品油供應(yīng)得到保障。”中宇資訊齊緒名對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。

截至上周末，布倫特原油、紐約輕質(zhì)原油等價(jià)格分別為108.5美元/桶、91美元/桶，相比前一天下滑了5.6%和4.6%。此外，6月23日時(shí)我國(guó)三地原油加權(quán)均價(jià)變化率只有0.35%，距離4%有很長(zhǎng)一段路要走，也就是說至少半個(gè)月甚至一個(gè)月，國(guó)家都不會(huì)上調(diào)汽柴油價(jià)。

“在這種情況下，一些地方、國(guó)有石化煉廠生產(chǎn)汽柴油的積極性將不高。因?yàn)椋环矫嫠麄儸F(xiàn)在加工的汽柴油，都是在4月底所采購的原油，當(dāng)時(shí)價(jià)格并不低(約在110美元/桶甚至更高)。但政府現(xiàn)在又不會(huì)對(duì)汽柴油提價(jià)，所以煉廠為了防止自己虧損，其汽柴油產(chǎn)出率有可能會(huì)減少。很多人會(huì)覺得，6月下旬、7月份市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)汽柴油供應(yīng)不足的問題�！眲⒉ㄕf道，“降低汽柴油等產(chǎn)品的進(jìn)口稅，會(huì)緩解這一問題。更多的進(jìn)口汽柴油來了，供應(yīng)就相應(yīng)地增加一些�！�

其次，因?yàn)樘鞖庋谉岬脑�，�?guó)家近期叫停了成品油出口且一些煉廠的檢修季也到來了，部分公司會(huì)被動(dòng)減少產(chǎn)量。那么，增加汽柴油產(chǎn)品的進(jìn)口量，也是政府在短期內(nèi)補(bǔ)充產(chǎn)品的一種手段。

打擊走私

降低成品油稅率、增加汽柴油的進(jìn)口，也可能對(duì)汽柴油走私業(yè)有打擊作用。

記者了解到，實(shí)際上今年5、6月的走私柴油在逐漸增多，對(duì)福建等地的柴油銷售有一定沖擊。中宇資訊最新報(bào)告也顯示，福建沿海的走私柴油價(jià)格在7900~7950元/噸，相比市場(chǎng)價(jià)8300元/噸低了350~400元。因而不少社會(huì)加油站、批發(fā)商都通過走私渠道拿產(chǎn)品來增加庫存。

如果把柴油的稅率從6%變?yōu)椤傲恪敝螅敲匆粐?300元的柴油，就會(huì)減少498元/噸(8300元乘以6%來計(jì)算)的關(guān)稅成本，一些采購商也愿意從正規(guī)渠道拿油。

此外，今年5月，湖南省岳陽市的部分車主發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橛昧酥惺耐獠科停率蛊囅ɑ鸹蛘咛崴俾葐栴}，這也引起了石油企業(yè)的高度重視。因而，中石油、中石化等兩大公司分別在6月中旬發(fā)布通知，暫時(shí)叫停調(diào)和汽油的采購。所以，即便是地方煉廠產(chǎn)出了不少汽油，但真正能通過兩大石油公司渠道，在市面上銷售的產(chǎn)品，要比以往有所減少。所以，此時(shí)通過降低關(guān)稅、增加汽柴油進(jìn)口量，恐怕是當(dāng)務(wù)之急。