和鋼鐵等行業(yè)類似，我國的大豆加工業(yè)如今正走上瘋狂的產(chǎn)能擴張之路。與此同時，轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口量同樣在迎來新的高峰。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年將會是近年來新建大豆加工企業(yè)投產(chǎn)最多的一年，而產(chǎn)能卻“已經(jīng)過剩至少一半”，“如果弄不好，大豆產(chǎn)業(yè)將會面臨又一輪的洗牌。”一位業(yè)內(nèi)人士如是警示。

　　瘋狂的進(jìn)口刺激加工產(chǎn)能

　　“要想保證我們的口糧安全，就騰不出那么多土地來種植大豆。”對于我國在大豆方面如今遭遇的困局，中華油脂網(wǎng)首席信息官郭清保如是解釋。

　　我國的食用油早在2000年前后就已經(jīng)無法依靠國內(nèi)油脂原料自給。而加入世界貿(mào)易組織后完全放開大豆國際貿(mào)易后，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的數(shù)量迅速增加，沿海以進(jìn)口大豆為原料的壓榨企業(yè)蜂擁而起。

　　2004年的第一輪產(chǎn)能過剩之后，如今，我國的大豆壓榨業(yè)正處在又一輪的狂飆突進(jìn)中。而刺激大豆壓榨企業(yè)加速擴張的，是瘋狂進(jìn)口的大豆。

　　在過去的連續(xù)五年，中國的大豆進(jìn)口量均在逐年增長，2009年達(dá)到4255.2萬噸，較2008年增加511.6萬噸，增幅為13.67%。

　　而現(xiàn)在看來，今年的進(jìn)口量又將創(chuàng)造歷史紀(jì)錄。根據(jù)進(jìn)口大豆裝運船期及到港情況預(yù)計，5月份，有83船進(jìn)口大豆到港，數(shù)量總計為485萬噸。這已經(jīng)超過了之前478萬噸的月度歷史紀(jì)錄。根據(jù)國家糧油信息中心預(yù)計，6、7月份，我國大豆的進(jìn)口量都將超過500萬噸，6月甚至將達(dá)到600萬噸。

　　“當(dāng)前國內(nèi)大豆油脂的加工能力已經(jīng)超過9000萬噸。”中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高說。

　　記者了解到，2007～2009年我國大豆壓榨能力增長迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年之內(nèi)至少有16家大型大豆壓榨油廠建成投產(chǎn)，合計日壓榨大豆能力接近4.5萬噸左右。而2010年將至少有8家大型大豆壓榨企業(yè)先后建成投產(chǎn)，合計日壓榨能力超過2.5萬噸，年新增大豆壓榨能力超過750萬噸，這也是最近5年來我國新增大豆壓榨能力最多的一年。

　　“從現(xiàn)在來看，產(chǎn)能過剩至少一半。”黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語對記者說，“去年我國進(jìn)口大豆為4200多萬噸，黑龍江國產(chǎn)大豆壓榨量僅為200多萬噸，很明顯，9000萬噸的產(chǎn)能至少有一半閑置。”

　　而大豆加工業(yè)產(chǎn)能加速向沿海積聚集中，同樣直接導(dǎo)致了進(jìn)口大豆數(shù)量的攀升。我國從2008年開始在東北地區(qū)執(zhí)行了近兩年的大豆臨時收儲政策，也從側(cè)面刺激了這一趨勢。

　　據(jù)了解，黑龍江龍江福公司投資建設(shè)的營口油廠就將于今年建成投產(chǎn)，以進(jìn)口大豆為原料，年加工能力100萬噸，比其在黑龍江的工廠還多60萬噸。

　　大豆業(yè)再現(xiàn)“國進(jìn)民退”

　　讓人尷尬的是，2008年，國家發(fā)改委就印發(fā)了《促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確指出了我國大豆加工業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩問題。《意見》中這樣表述道：由于產(chǎn)能擴張過快，全行業(yè)開工率逐年降低，2000年超過90%，2007年降至44.2%。

　　而其提出的壓縮產(chǎn)能的目標(biāo)是：到2010年，大豆油脂加工能力控制在7500萬噸/年；到2012年，大豆油脂加工能力控制在6500萬噸/年。很顯然，這已經(jīng)淪為一句空話。

　　“《意見》根本沒有得到執(zhí)行，停留在紙面上，在項目審批時，主管部門最多就是提醒一句，‘大豆加工產(chǎn)能現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過剩了，上的話會有風(fēng)險’，但最后還是順順當(dāng)當(dāng)批下來了。”一位國有糧油集團的負(fù)責(zé)人對記者說。

　　“其實當(dāng)初那個《意見》的思路主要是為限制外資的，”郭清保對記者說，“到后來國家對于大豆產(chǎn)業(yè)的思路發(fā)生了一些變化。”他所說的變化是指，國家開始扶持中糧集團、中儲糧總公司、中紡集團這樣的大型央企加快在大豆加工業(yè)的擴張，這也是出于抵御外資集團對這一領(lǐng)域過高控制的考慮。

　　于是大豆加工產(chǎn)業(yè)這幾年下來也走出來一條較為清晰的“國進(jìn)”路線。

　　最為典型的是中糧集團，這兩年中糧提出的“全產(chǎn)業(yè)鏈”概念開始在國內(nèi)高調(diào)登場。

　　而另外一家央企中紡集團則選擇了一條較為低調(diào)的擴張路徑，這家之前一直以紡織貿(mào)易為主的企業(yè)，這些年在油脂貿(mào)易加工領(lǐng)域不斷開拓，尤其近兩年，其通過閃電般的并購，將沿海的9家油脂加工企業(yè)收歸麾下，產(chǎn)能迅速增長到600萬~700萬噸，穩(wěn)居國內(nèi)壓榨行業(yè)前三名，規(guī)模直追中糧。

　　其實，不光是央企在加快建設(shè)，已經(jīng)掌握了國內(nèi)大豆壓榨業(yè)半壁江山的外資糧商，也在通過各種方式增加自己的產(chǎn)能。據(jù)悉，近5年來，來寶公司、邦基公司、嘉吉公司、路易達(dá)孚公司和托福公司等跨國糧商對我國18家油廠進(jìn)行了資產(chǎn)重組。

　　“大豆加工業(yè)本身是一個風(fēng)險比較高的行業(yè)，市場行情好的時候，開工一年賺的錢就足夠其彌補來年的停產(chǎn)，這也正是為什么各個企業(yè)爭相上馬油脂加工項目的原因。”郭清保對記者說。

　　和我國大豆加工業(yè)集中在加工環(huán)節(jié)的擴張不同，嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚、AMD、益海這些跨國糧商更看重的是對整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制。

　　“他們不太理會國內(nèi)大豆壓榨環(huán)節(jié)虧損還是盈利，實際上很多都是虧的。他們關(guān)心的是把上游的原料消化掉，關(guān)心的是產(chǎn)業(yè)鏈的順暢。”前述央企人士說，“這些跨國公司通常會利用各國稅率的不同進(jìn)行戰(zhàn)略安排，比如新加坡的所得稅率只有5%，其他國家也大致是這個水平，而我國的所得稅率是25%，他們就可以選擇在國外盈利國內(nèi)虧損，這樣的好處是，少繳或者不繳稅，在全球的產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi)實現(xiàn)盈利。”

　　這一輪沿海大豆加工產(chǎn)能瘋狂擴張的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)：東北主要是黑龍江地區(qū)國產(chǎn)大豆壓榨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)破碎不堪。而對于國人普遍關(guān)注的國產(chǎn)大豆種植業(yè)以及豆農(nóng)的命運，現(xiàn)在只能寄望于國家的補貼和收儲政策。

　　“現(xiàn)在必須對我國的國產(chǎn)大豆生存思路進(jìn)行清晰的思考和定位了。”郭清保說，“畢竟不能把每年生產(chǎn)的大豆都積壓在糧倉里。”

　　而在王小語看來，必須想辦法使黑龍江的大豆加工業(yè)整合起來，形成合力，這樣才可能有一絲希望。

　　小鏈接

　　第一輪產(chǎn)能過剩：2004年，我國大豆加工業(yè)出現(xiàn)了第一輪產(chǎn)能過剩。由于進(jìn)口大豆價格大跌，眾多之前訂購了大量進(jìn)口大豆的沿海油脂企業(yè)遭遇巨虧，幾大跨國糧商藉此完成了對國內(nèi)大豆加工業(yè)的收購和洗牌，控制了中國大豆加工業(yè)超過60%的產(chǎn)能。

　　大豆臨時收儲政策：2008年，為了保護(hù)農(nóng)民利益，中儲糧分次多批在東北地區(qū)以最低收購價進(jìn)行國產(chǎn)大豆的臨時收儲，由此造成國產(chǎn)大豆的價格大大高于進(jìn)口大豆。東北地區(qū)的大豆加工企業(yè)(國產(chǎn)大豆成本較高)與沿海地區(qū)的大豆加工企業(yè)(進(jìn)口大豆成本較低)也就處于了一個不對等的巨大價格差異之中。這也進(jìn)一步刺激了眾多企業(yè)到沿海建廠的沖動和積極性。