商務(wù)部和海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布公告稱，5月20日起，將稀土鐵合金納入稀土出口配額許可證管理。此舉意味著稀土鐵合金產(chǎn)品將被納入政策監(jiān)管。

　　稀土出口監(jiān)管趨嚴(yán)

　　根據(jù)公告，自2011年5月20日起，將海關(guān)商品編號(hào)為7202999100“其他按重量計(jì)稀土元素總含量>10%的鐵合金”納入稀土出口配額許可證管理。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，海關(guān)第一次針對(duì)稀土鐵合金單列稅號(hào)，并將稀土鐵合金納入許可證管理，表明我國(guó)稀土出口政策進(jìn)一步收緊。

　　商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，稀土屬不可再生的稀缺資源，且開采和加工過程對(duì)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重。基于保護(hù)環(huán)境和可用盡資源的需要，中國(guó)政府對(duì)稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施了管理措施。其中，對(duì)稀土初級(jí)產(chǎn)品實(shí)施出口配額許可證管理。鏑鐵合金、鋱鐵合金等稀土合金產(chǎn)品中，稀土含量較高，將其納入稀土管理整體框架加以有效管理，有利于密切配合稀土綜合管理政策的實(shí)施，使可用盡資源和環(huán)境得到更有效的保護(hù)。中國(guó)將依據(jù)國(guó)際規(guī)則，對(duì)稀土生產(chǎn)、加工和出口實(shí)施有效管理，保持稀土產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)際稀土市場(chǎng)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

　　遏制稀土夾帶出境

　　稀土鐵合金是稀土元素跟鐵元素的結(jié)合物，此前因?yàn)椴皇艹隹谂漕~限制而日漸成為稀土走私的“新寵”。稀土合金因用途不一樣，稀土元素的含量也不同。其中，鏑鐵、釓鐵均為釹鐵硼的添加物，稀土元素純度較高。自國(guó)家減少稀土配額后，越來(lái)越多的外資加大了在稀土礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)投資設(shè)廠的力度。

　　在2011年初召開的國(guó)務(wù)院工作會(huì)議上，中國(guó)稀土學(xué)會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中鋼協(xié)等機(jī)構(gòu)代表就外資公司收購(gòu)中國(guó)稀土加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外資收購(gòu)中國(guó)稀土加工企業(yè)目的在于，借此獲得較便宜的中國(guó)境內(nèi)稀土采購(gòu)價(jià)和較寬松的購(gòu)買配額，并將這些低價(jià)收購(gòu)的稀土利用國(guó)家鼓勵(lì)出口的鋼鐵合金及其他賤金屬合金等為載體夾帶走私出中國(guó)國(guó)境，這些低端的稀土合金出境后進(jìn)行提純加工，就能取得十幾倍的收益。

　　此外，還有一些企業(yè)利用鋼鐵合金將稀土夾帶出境。中國(guó)五礦化工商會(huì)相關(guān)人士此前表示，通常情況下的確有一種鋼鐵合金中是應(yīng)該添加稀土的，但添加比例應(yīng)在20%至30%之間。而那些為了將稀土原料變相走私出中國(guó)領(lǐng)土的企業(yè)，往往選擇將稀土的添加量提高，且這一比率有時(shí)會(huì)被提到70%至80%。提高添加比例后得到的所謂鋼鐵合金，其實(shí)已經(jīng)不再是原來(lái)意義上的鋼鐵合金，學(xué)術(shù)上定義含稀土超過70%的鋼鐵合金其實(shí)應(yīng)該被稱為鏑鐵更貼切，其工業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值也早已超過普通鋼鐵合金。