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外貿(mào)擴(kuò)進(jìn)口成共識(shí)

中國(guó)的通脹是貿(mào)易順差造成的嗎??jī)商靵?lái),這一議題成為京城輿論的熱點(diǎn)。

風(fēng)波起自2月27日。當(dāng)天,央行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱在一個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合表示,“貿(mào)易順差過(guò)大是通脹的源頭。”一時(shí)語(yǔ)驚四座。

這句話(huà)在網(wǎng)上被熱炒,并被境外媒體廣為報(bào)道。

頃刻間,爭(zhēng)議沸沸揚(yáng)揚(yáng)——如果易綱的結(jié)論成立,則要抑制當(dāng)下的通脹趨勢(shì),就要從外貿(mào)下手。

“以我對(duì)易綱的了解,他不會(huì)簡(jiǎn)單地說(shuō)‘貿(mào)易順差是通貨膨脹的原因’。通脹原因是多方面的,貿(mào)易順差不是主要原因,更不是唯一原因。”3月1日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部主任隆國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示。

這場(chǎng)爭(zhēng)議可能還要持續(xù)一段時(shí)間——3月1日,進(jìn)京參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表宗慶后帶來(lái)一份觀點(diǎn)與易綱相似的提案。這位飲料大王在提案中建議進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口,從而減少貿(mào)易順差,緩解物價(jià)上漲的壓力。

“德國(guó)日本為什么沒(méi)通脹”

2月27日,在北京某報(bào)舉辦的一個(gè)論壇上,易綱應(yīng)邀作了題為“應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家量化寬松貨幣政策最佳選擇”的演講。

這位央行副行長(zhǎng)一開(kāi)頭就提出:“發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用,促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡。”“回顧宏觀經(jīng)濟(jì)四大指標(biāo),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、新增就業(yè)以及物價(jià)穩(wěn)定上執(zhí)行得非常好,但國(guó)際收支不平衡問(wèn)題還較為突出,由于順差較大,國(guó)家外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)就比較快。這就是為什么十二五規(guī)劃提出要求國(guó)際收支趨向基本平衡。”易綱表示。

他認(rèn)為,經(jīng)常項(xiàng)目大量順差是我國(guó)當(dāng)前面臨通貨膨脹的源頭。為了保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定,央行在外匯市場(chǎng)上要買(mǎi)進(jìn)外匯,而在買(mǎi)外匯過(guò)程中,央行吐出基礎(chǔ)貨幣,盡量對(duì)沖,但仍然面臨通貨膨脹的壓力。

對(duì)此,隆國(guó)強(qiáng)也承認(rèn),人民幣貨幣發(fā)行一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)因素是銀行的外幣資產(chǎn)增加,這是沒(méi)問(wèn)題的,但是貿(mào)易順差只是推動(dòng)流動(dòng)性增加的原因之一。

“流動(dòng)性過(guò)剩并不直接轉(zhuǎn)變成通脹,它有可能轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)泡沫,流通中的貨幣增加了,但未必導(dǎo)致廣義貨幣供應(yīng)量的增加,這與貸款政策有很大的關(guān)系,而這就是金融體系、金融政策的問(wèn)題。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō),“說(shuō)流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致通脹,中間還是有傳遞的,與貿(mào)易順差就沒(méi)什么關(guān)系了。”

隆國(guó)強(qiáng)還強(qiáng)調(diào),貿(mào)易順差在整個(gè)外匯儲(chǔ)備中所占比例是有限的,假設(shè)貿(mào)易順差占GDP的3.8%左右,里面還包含經(jīng)常項(xiàng)目順差、其他項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目順差,此外還有熱錢(qián)流入,貿(mào)易順差對(duì)于流動(dòng)性供給推動(dòng)的作用僅僅是一部分。

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉的看法與隆國(guó)強(qiáng)相同。他援引海關(guān)數(shù)據(jù)說(shuō),2010年中國(guó)貿(mào)易順差約1800億美元,其GDP占比為3.2%,遠(yuǎn)低于德國(guó)、日本。德國(guó)自1952年以來(lái),連續(xù)58年保持貿(mào)易順差,順差占其GDP最高時(shí)曾達(dá)到8%。日本自1981年以來(lái),連續(xù)29年貿(mào)易順差。在這兩個(gè)國(guó)家都未發(fā)生通脹。

而且,最近三年,中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重逐年下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),我國(guó)這一數(shù)據(jù)已從2007年的11%下降至2010年的3.2%。這與2009年以來(lái)國(guó)內(nèi)通脹壓力日益增長(zhǎng)的軌跡并不同向。

“不主張秋后算賬”

“我們要搞清楚通脹的原因到底是什么,我認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)是一個(gè)很直接的原因;國(guó)際上的價(jià)格傳導(dǎo)、成本推進(jìn)也是一個(gè)很重要的原因,多種因素共同構(gòu)成。”隆國(guó)強(qiáng)分析道。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方面早前在解釋1月份CPI數(shù)據(jù)時(shí)也表示,八大類(lèi)商品和服務(wù)項(xiàng)目中,食品價(jià)格上漲和居住價(jià)格上漲幅度最大。

2010年,食品價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅貢獻(xiàn)超過(guò)70%,居住價(jià)格上漲貢獻(xiàn)超過(guò)20%;今年1月份,食品價(jià)格上漲貢獻(xiàn)仍超過(guò)60%,居住價(jià)格上漲貢獻(xiàn)接近30%。

國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員王小廣認(rèn)為,現(xiàn)在貨幣對(duì)物價(jià)的影響是外生的,內(nèi)因還是由于食品供求關(guān)系,現(xiàn)在又有一個(gè)比較突出的因素——石油。今年CPI保持上漲或者推高是國(guó)際商品價(jià)格形成的傳導(dǎo)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源則在2月28日的一個(gè)論壇上指出,目前的通脹局面與2009年超發(fā)貨幣有關(guān),但不主張“秋后算賬”,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的各項(xiàng)政策也是迫于當(dāng)時(shí)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,抑制通脹要多管齊下,匯率要適當(dāng)升值,降低進(jìn)口成本;要增加糧食、農(nóng)產(chǎn)品的供給,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本。

“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本漲價(jià),如柴油、化肥、農(nóng)藥上漲都是石油漲價(jià)帶來(lái)的,而中國(guó)油價(jià)是與國(guó)際接軌的,控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲是政府要做的事情。”他說(shuō)。

宗慶后建言擴(kuò)大進(jìn)口

盡管在順差是否通脹源頭的話(huà)題上爭(zhēng)執(zhí)不下,但通過(guò)增加進(jìn)口來(lái)平衡順差,是各方都一致開(kāi)出的藥方。

易綱雖然認(rèn)為從源頭上解決通脹問(wèn)題就要減順差,但他強(qiáng)調(diào),“減順差不是壓出口,應(yīng)將重點(diǎn)放在增加進(jìn)口,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并且限制‘兩高一資’產(chǎn)品的出口。”

商務(wù)部在這方面的看法也一致。在2011年全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示,“十二五”期間要堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重,在穩(wěn)定出口增長(zhǎng)、保持和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的同時(shí),更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。

據(jù)悉,商務(wù)部近期將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究擴(kuò)大進(jìn)口問(wèn)題,以期在不壓出口的前提下使貿(mào)易順差趨向平衡。

這也是宗慶后此次準(zhǔn)備向兩會(huì)提交的那份提案的主旨所在。

在這份提案中,宗慶后認(rèn)為,目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備居高不下,西方國(guó)家又在施壓人民幣升值,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備面臨大幅縮水。而進(jìn)一步采取措施鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口,可以降低外匯儲(chǔ)備,減少損失。有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易收支的平衡,減少貿(mào)易順差。

“擴(kuò)大進(jìn)口幅度增加意味著把過(guò)剩的人民幣消化掉,從而有助于抵制通脹。”他說(shuō)。

為此,宗慶后建議出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)的裝備與技術(shù)、擴(kuò)大引進(jìn)設(shè)備進(jìn)口免稅的目錄,引進(jìn)裝備和技術(shù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展,例如節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)行業(yè),以促進(jìn)我國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

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