王軍表示，去年我國對稀土產(chǎn)業(yè)的一系列政策改變，如縮減稀土出口配額、加速稀土產(chǎn)業(yè)整合等措施，已經(jīng)發(fā)出了獲取國際定價權(quán)的信號彈，并初步取得了成效，為了進(jìn)一步穩(wěn)定這來之不易的定價權(quán)，今年，我國將延續(xù)和優(yōu)化去年采取的措施。具體的措施將分為四部分進(jìn)行，一是對上游資源開采企業(yè)進(jìn)行整合，制止盲目、過度開采對資源的浪費(fèi)，保護(hù)環(huán)境；二是鼓勵下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)展開激烈的市場競爭謀求進(jìn)步，吸引各種資本介入，并不排斥帶有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外資進(jìn)入；三是積極應(yīng)對國際壓力；四是成立行業(yè)協(xié)會來促進(jìn)政策的實(shí)施并對行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

　　2009年打響的“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”已取得初步成效，稀土價格正在由“土價”向正常價值接近。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（CCIEE）昨日發(fā)布的CCIEE國際大宗商品價格指數(shù)顯示，稀土指數(shù)一年來上漲了近五倍。相關(guān)專家認(rèn)為，這一結(jié)果促使我國稀土資源得到了進(jìn)一步保護(hù)，短期內(nèi)稀土價格仍將上漲，盡管由于開采業(yè)、礦區(qū)資源都比較分散，難以集中統(tǒng)籌管理，形成鐵礦石那樣的價格談判機(jī)制尚不具備條件，但仍需為此而努力。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

　　提升新一輪出口價

　　昨日公布的報告顯示，去年下半年我國對稀土行業(yè)的嚴(yán)格整頓是稀土出口價格上漲最主要的原因。此外，世界稀土價格持續(xù)上漲，對我國稀土價格亦有聯(lián)動影響。報告做出預(yù)測，未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭良好，需求保持穩(wěn)定較高的增長，供給縮減將影響世界稀土價格保持繼續(xù)上漲。

　　由于我國稀土產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃已正式出臺，可能會帶動稀土出口價格新一輪上漲。在2012年之前，全球范圍內(nèi)新的稀土開采格局難以形成，稀土價格還會持續(xù)走高，2012年以后，稀土價格將因供給的補(bǔ)充而趨于平衡，但依然存在一定供需缺口。

　　“我國稀土出口價格目前的上漲幅度和未來的上漲預(yù)期都很大。” 中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)處處長王軍認(rèn)為，出口價格的提升，有效保護(hù)了國內(nèi)稀土資源不被過度浪費(fèi)，環(huán)境不被過度破壞，也為國內(nèi)企業(yè)帶來了效益的提升，但稀土作為我國少數(shù)能夠獲取國際定價權(quán)的資源，目前的出口價格仍然較低，從價格上不能明顯地顯示出資源大國優(yōu)勢。

　　分布松散

　　中稀協(xié)短期內(nèi)難挑談判重任

　　截至2009年底，我國探明稀土儲量為3600萬噸，占世界36%；產(chǎn)量則為12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%。對于推出系列稀土保護(hù)政策的原因，國元證券高級研究員蘇立峰認(rèn)為，我國“十二五”期間將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，稀土是一大批產(chǎn)業(yè)的必需物資，保護(hù)稀土不僅僅是出于政治意義，也是為了滿足國內(nèi)未來的巨大需求。

　　王軍在接受本報記者采訪時表示，以我國目前稀土資源的儲備量和產(chǎn)量，有足夠的優(yōu)勢使其成為我國在國際上獲取較大話語權(quán)的戰(zhàn)略武器。這一武器的應(yīng)用成為稀土行業(yè)迫切解決的另一個課題，前不久行業(yè)消息顯示，被寄予厚望的中國稀土協(xié)會有望于今年5月掛牌成立，其是否會通過成立價格談判機(jī)制來鞏固定價權(quán)，成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。樂觀者認(rèn)為，協(xié)會能像中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會那樣，通過價格談判機(jī)制進(jìn)一步保護(hù)國內(nèi)稀土資源，帶領(lǐng)我國稀土產(chǎn)業(yè)在國際上鞏固已經(jīng)初步獲得的定價權(quán)。

　　然而，定價權(quán)的取得并不能夠一蹴而就。王軍認(rèn)為，由于我國稀土開采業(yè)、礦區(qū)資源都比較分散，難以集中統(tǒng)籌管理，目前成立像鐵礦石那樣的價格談判機(jī)制尚不具備條件。中國稀土行業(yè)協(xié)會成立之初，還是做好政府、企業(yè)和行業(yè)之間的紐帶，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。而稀土最終會以何種形式來獲取稀土定價權(quán)，還得看我國對稀土產(chǎn)業(yè)的整改狀況以及國際稀土行業(yè)發(fā)展趨勢來定，目前方向尚不明朗，但建立價格談判機(jī)制依然是首選。

　　鞏固保衛(wèi)戰(zhàn)成效

　　應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)整合