奶粉和關稅成為連日來輿論關注的熱詞。
近日，有媒體報道稱，國稅總局醞釀降低奶粉進口稅。
眾多專家對《第一財經（微博)日報》記者指出，降低化妝品及奶粉關稅，乃眾望所歸。既能擴大進口、促進貿易平衡，防止稅收流失，又能促進國內市場相關企業(yè)的有序競爭，還能使得國內消費者受益。
進口稅到底有多高？
對外經貿大學中國WTO學院副院長屠新泉對記者介紹說，我國對進口奶粉目前需要征收進口關稅和增值稅。目前進口奶粉分為一般奶粉和嬰兒配方奶粉兩類，進口關稅稅率分別為10%和5%。此外，還需加征17%增值稅。若是個人通過海關進入中國，則需要按照重量征收行郵稅，以200元的完稅價格，稅率為10%計算，最終征收稅收為200×10%=20元/千克。
而對于化妝品以及護膚護發(fā)品，中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓對記者介紹，這些產品作為奢侈品等非生活必需品，除了進口關稅與增值稅之外，還需加征30%的消費稅。目前護膚品（面霜等），化妝品（唇膏、眼霜、指甲油），防曬用品，粉撲的進口關稅分別為6.5%、10%、6.5%和18%。
專家引用關稅稅則中的計算公式舉例說，以某種進口價格為1000元人民幣、進口稅為5%的化妝品為例，進口完稅價格為1050元，平行征收的增值稅為1050元×17%，消費稅則為(1050元/1-30%)×30%，三項相加，此化妝品入境價格為1678.5元。
而這些奶粉和化妝品的最終零售價格，還需要再加上國內流通環(huán)節(jié)的批發(fā)、進場費等，最終價格將有更大程度的提升。
堵不如疏
事實上，據屠新泉介紹，在執(zhí)行層面上，中國很長一段時間對于個人入境帶奶粉，是沒有征收相應的稅收的。這也催生了境外代購的熱潮。
去年8月公布的海關總署“54號令”則明確，進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品，總值在5000元人民幣以內（含5000元）的，海關予以免稅放行。超出5000元人民幣的個人自用進境物品，經海關審核確屬自用的，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅。
而根據相關規(guī)定，奶粉的完稅價格為200元人民幣/千克，稅率為10%。
規(guī)定一出，很多熱衷代購的消費者大呼郁悶。
劉桓對記者表示，從奶粉的情況看，政府采取了各種乳品監(jiān)管手段并出臺了多項措施，但國內奶粉的質量問題仍然層出不窮。“在這種情況下，單純依靠征收高額關稅，打擊走私，是不能解決問題的。”他指出，“不如降低關稅，引入國外優(yōu)質產品的競爭，這樣反而能激發(fā)國內廠商改進產品質量，也能讓老百姓買上放心奶粉。”
“堵不如疏，如果通過代購或者走私，很可能導致境外一些質量并沒有保證的奶粉產品流入；如果敞開大門，讓這些產品以正常方式進入，反而能夠有選擇，保證進口整體產品的質量。”他說。
談到化妝品時，劉桓介紹，目前實行的消費稅規(guī)定，是1994年制定的。隨著中國開放程度的提高和人民生活水平的提高，很多化妝品應該是要歸類為正常的日用消費品了，需要進行稅則的調整。“事實上，你會發(fā)現不論通過境外代購、直接采購等方式，我們的很多消費及稅收都流失到境外了。”
他建議，最好的調節(jié)手段是直接降低進口關稅，而且按照上述計算公式，降低進口關稅會有一個聯動效應。比如降低4%的進口關稅，最終的價格降低將超過4%。
反思奢侈品價“外賤內高”
從年初擴進口、促平衡的角度來看，眾多專家認為，除了奶粉外，也應降低奢侈品關稅，這是大勢所趨。
對外經貿大學中國WTO學院院長張漢林此前對記者指出，他認為奢侈品應該全面降低關稅。
“奢侈品對消費市場帶來的最大壞處是關稅收不著，那么為什么不降低關稅，既收到了一部分關稅，又收到很多增值消費。所以我認為應該把起到限制性、禁止性的高關稅變成低關稅加上消費稅，大幅度降低奢侈品的價格，帶來消費市場。而現在國內奢侈品價格比國外高很多的怪現象實質上起到很壞的三個結果：阻礙了我們正常高檔消費品的進口；讓消費者承擔了更多不合理的價格；把大部分利益給了國外生產商。”他說，從政策執(zhí)行的層面來看，主要包括三個方面：奢侈品類消費品進口關稅下調，對于進口企業(yè)的貸款貼息，以及進口配額制度的逐步放寬。
“目前對于奢侈類消費品降低關稅的問題，應該是阻力最小的一個環(huán)節(jié)，也是對于擴大國內相關門店產業(yè)和服務，見效最明顯的措施。”對外經貿大學國際貿易學院院長趙忠秀說。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立也對記者指出，由于是幾年前的政策，中國進口奢侈品的關稅一直很高。而事實上，隨著中國的逐步開放，很多人通過出國旅游購物，已經繞過了這個政策制約，不如放開。“如果關稅降低一點，奢侈品就可以大量進口。這樣就可以把消費品留在國內。這樣進口國外的消費品，滿足國內多層次的消費需求。”
商務部新聞發(fā)言人姚堅在1月例行發(fā)布會間隙對記者指出，中國政府要做的，主要是中國服務業(yè)市場的開放、稅收體制的完善。跨國公司要做的事情主要是定價策略和流通網絡怎么樣布局。要防止跨國公司的定價政策導致同樣一個產品的價格“外賤內高”。
