2011年中國(guó)稀土[3.25 4.84%]出口配額再減。

根據(jù)商務(wù)部昨日（12月28日）下達(dá)的2011年第一批稀土出口配額通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），2011年第一批稀土出口配額為14446噸，比2010年第一批配額總額 （16304噸）降低約11.4%。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者粗略統(tǒng)計(jì)，其中外資企業(yè)獲得首批配額3600多噸，約占1/4。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，2010年中國(guó)全年稀土出口配額總數(shù)為30258噸，相比2009年的50145.1噸已經(jīng)減少近40%，在此基礎(chǔ)上，2011年再削減幅度或不會(huì)過(guò)大。

包鋼稀土[65.37 0.74%]直接配額減半

記者注意到，在此次配額數(shù)前五（有兩家并列）的企業(yè)中，有三家在包頭。其中，包鋼稀土2011年首批配額僅為740噸，相比今年首批（1350噸）減少了近一半。而其控股子公司包頭華美稀土高科有限公司，依然獲得資質(zhì)企業(yè)中最高的配額——954噸。

長(zhǎng)城證券有色分析師耿諾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，雖然包鋼稀土出口配口逐年減少，但其2010年全年表現(xiàn)相比2009年仍然翻了好幾番。

“配額的進(jìn)一步減少無(wú)疑對(duì)稀土價(jià)格上升及企業(yè)利潤(rùn)有一定的正面影響，但相關(guān)上市公司2011年將從配額減少中獲益多少，還取決于市場(chǎng)需求和實(shí)際稀土價(jià)格。同時(shí)，通過(guò)2010年政府密集的調(diào)控，2011年的稀土政策已沒(méi)有太多的想象空間。”耿諾表示。

市場(chǎng)分析人士對(duì)記者表示，2010年中國(guó)稀土企業(yè)的利潤(rùn)有明顯上漲，主要因素在于市場(chǎng)需求的加大和生產(chǎn)的減少導(dǎo)致稀土價(jià)格的上升，出口配額有利好，但并非決定因素。

“配額買(mǎi)賣(mài)”不可避免？

昨日，贛州一家大型稀土企業(yè)人士接受記者采訪時(shí)表示：“就最新的配額數(shù)字而言，首先想到的就是‘配額買(mǎi)賣(mài)’。”

據(jù)其反映，受配額制度的限制和傾斜，很多稀土生產(chǎn)企業(yè)得不到配額，勢(shì)必會(huì)造成實(shí)際配額和實(shí)際訂單、生產(chǎn)能力的不協(xié)調(diào)，從而造成“配額買(mǎi)賣(mài)”和“走私”的盛行。“贛州有幾十家稀土生產(chǎn)企業(yè)，擁有配額的只有四家。”該人士說(shuō)。

對(duì)此，商務(wù)部在《通知》中表示，配額安排主要依據(jù)各企業(yè)2008~2010年1至10月份的出口實(shí)際量。同時(shí)，為體現(xiàn)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜的原則，配額安排適當(dāng)參考生產(chǎn)企業(yè)2009年度出口供貨量。

有業(yè)內(nèi)資深企業(yè)人士曾告訴記者，要想滿(mǎn)足稀土出口配額的申報(bào)條件，最主要的考核指標(biāo)就是近三年稀土的出口數(shù)量和出口金額。在既定“出口數(shù)量”下，為使出口資質(zhì)達(dá)標(biāo)和爭(zhēng)奪出口權(quán)重，企業(yè)就會(huì)偏重出口昂貴的、稀有的稀土元素。

不過(guò)，分析人士昨日對(duì)記者指出，這種狀況也在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變——就在今年12月，中國(guó)對(duì)稀土的出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。金屬釹出口暫定稅率從15%提高至25%，此外還增加了鑭、鈰，出口暫定稅率為25%，以及按重量計(jì)含稀土元素10%以上的鐵合金，出口暫定稅率為25%，稀土金屬礦的出口暫定稅率保持為15%。

或非長(zhǎng)期貿(mào)易工具

近期，一些國(guó)家輪番出面指責(zé)中國(guó)政府的稀土政策，稱(chēng)中國(guó)全面控制了稀土出口。而2011年中國(guó)稀土出口配額的再減少無(wú)疑將再次觸動(dòng)國(guó)外稀土需求企業(yè)的敏感神經(jīng)。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組、工信部原材料司原助理巡視員王彩鳳昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，從協(xié)會(huì)角度看，不同意外媒所宣稱(chēng)的“中國(guó)政府在有意減少稀土出口配額”的觀點(diǎn)，中國(guó)的稀土出口也不可能像外媒宣揚(yáng)的“大幅減少”。

“不是政府有意減少出口，長(zhǎng)期以來(lái)我們不惜犧牲資源、環(huán)境，付出了很大代價(jià)。現(xiàn)在我們處于一個(gè)優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，按照污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，我們的很多企業(yè)不達(dá)標(biāo)，就會(huì)停產(chǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)肯定受到影響。”王彩鳳說(shuō)，盡管今年政府的計(jì)劃定得不是很高，出口適當(dāng)減了一些，但也還是滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)外的需求。

在昨日召開(kāi)的2010國(guó)際稀土研討會(huì)上，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林教授表示，出口實(shí)施配額是短期行為，不是有效的、長(zhǎng)期的貿(mào)易管理工具。