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首批試點5家民營銀行已全部獲準籌建 監(jiān)管部門護航

      9月29日,銀監(jiān)會宣布,批復同意浙江網(wǎng)商銀行和上海華瑞銀行兩家民營銀行籌建。加上兩個多月前批復前海微眾銀行、天津金城銀行、溫州民商銀行籌建,首批試點的5家民營銀行已全部獲準籌建。

      然而,民營銀行的破殼并非一帆風順,[注冊新西蘭公司]其中不乏發(fā)起人變動、經(jīng)營模式轉換等曲折。

      2013年6月,國務院常務會議將設立民營銀行列入金融改革的重要內容。一時間,各地掀起民營銀行申報熱潮。甚至有民營企業(yè)家中途改變發(fā)展戰(zhàn)略,全身心投入到民營銀行申請的行列中。

      銀監(jiān)會此前披露的民營銀行試點標準顯示,試點方案當中要有自擔剩余風險的安排;考量發(fā)起人、股東有辦好銀行的資質條件和抗風險能力;股東自愿接受監(jiān)管的條件,防止自擔風險責任落空;有差異化的服務,實施有限牌照;有可行的風險處置計劃安排。

      今年3月,銀監(jiān)會就根據(jù)以上五大標準在上報的民營銀行方案中選出了5家銀行作為首批試點。此后,銀監(jiān)會和民營銀行參與方也進一步細化試點銀行可行性報告和籌建方案。到今年7月中下旬,銀監(jiān)會對試點民營銀行相關材料進行審核,7月25日首次批復前海微眾銀行、溫州民商銀行以及天津金城銀行進行籌備。

      直到昨日,隨著銀監(jiān)會宣布批復同意浙江網(wǎng)商銀行和上海華瑞銀行兩家民營銀行籌建,首批試點的5家民營銀行已全部獲準籌建。
     
      “優(yōu)中選優(yōu)”,這是銀監(jiān)會對從各地民營銀行申報方案中最終挑選出這5家銀行的評價。那么這5家民營銀行究竟“優(yōu)”在哪里?

      據(jù)銀監(jiān)會相關負責人稱,風險自擔和風險處置計劃方面,這5家銀行均在試點方案當中有所安排。真正“打動”監(jiān)管層的,可能在于這5家銀行在差異化服務方面提出來的發(fā)展模式。

      今年3月,5家試點民營銀行的名單首次披露時,涵蓋了四種經(jīng)營模式:阿里發(fā)起的銀行定位為“小存小貸”;騰訊定位為“大存小貸”;天津定位為“公存公貸”;其他兩家則體現(xiàn)特定區(qū)域,服務當?shù)氐男∥⑵髽I(yè)、金融消費者。如今,除了騰訊發(fā)起設立的前海微眾銀行改為“小存小貸”之外,其他模式均未發(fā)生變化。

      “(浙江)網(wǎng)商銀行會堅持小存小貸的業(yè)務模式,主要滿足小微企業(yè)和個人消費者的投融資需求,具體來說是指主要提供20萬以下的存款產(chǎn)品和500萬以下的貸款產(chǎn)品。”該行發(fā)起人、浙江螞蟻小微金融服務集團(下稱“小微金服集團”)副總裁俞勝法表示。

      上海華瑞銀行籌建負責人則表示,該銀行將為中小企業(yè)的融資難、融資貴探索解決模式;為客戶打造差異化的智慧銀行。“堅持特定區(qū)域經(jīng)營的原則”是華瑞銀行發(fā)展模式的一大定位,充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)特色,形成面向自貿(mào)區(qū)的、涵蓋“結算、投資、融資、交易”的專屬金融產(chǎn)品和服務體系。

      其他3家方面,前海微眾銀行定位為重點服務個人消費者和小微企業(yè);溫州民商銀行則為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域“三農(nóng)”提供普惠金融服務;天津金城銀行則是“公存公貸”模式,重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務。

      “民營銀行的破殼,對整個銀行業(yè)體系而言會產(chǎn)生鲇魚效應。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇(微博)對《第一財經(jīng)(微博)日報》說。

      不過,盡管5家民營銀行全部破殼,[新西蘭公司注冊]但其間也有諸多“曲折”。

      在這段民營銀行破殼的過程中,復星或許是在媒體上“出鏡率”最高的一家發(fā)起人:其先后與均瑤和阿里談了兩場“戀愛”。

      在今年7月開始的變局之前,復星與均瑤一起,是上海華瑞銀行的共同發(fā)起人。在股權方面,自單一股東持股比例上限被放寬至30%以后,均瑤和復星一度都堅持這一最大持股比例。平分秋色的股權背后,或會產(chǎn)生的議題是雙方在董事會的話語權,以及董事長和行長的人選落定。

      這個“議題”最終沒有答案,取而代之的是復星的離場。《第一財經(jīng)日報》上個月從一名監(jiān)管方消息人士處獲悉,一開始有撮合兩家企業(yè)成全一樁“美事”的想法,“但此后兩家集團呈現(xiàn)的經(jīng)營銀行思路各有特色,就支持兩家分別搞了。”

      銀監(jiān)會昨日批復的兩家民營銀行籌建公告顯示,華瑞銀行發(fā)起人分別為上海均瑤(集團)有限公司認購該行總股本30%股份,上海美特斯邦威服飾股份有限公司認購該行總股本15%股份。

      最終在上海華瑞銀行的發(fā)起過程中,均瑤牽手了美邦服飾。

      不過,復星集團并未就此退出民營銀行試點的舞臺,其旗下的上海復星工業(yè)技術發(fā)展有限公司出現(xiàn)在了浙江網(wǎng)商銀行的發(fā)起人名單中。網(wǎng)商銀行的發(fā)起人分別為小微金服集團認購該行總股本30%股份;上海復星工業(yè)技術發(fā)展有限公司認購該行總股本25%股份;萬向三農(nóng)集團有限公司認購該行總股本18%股份;寧波市金潤資產(chǎn)經(jīng)營有限公司認購該行總股本16%股份。

      “過去五年來,復星作為阿里小貸的發(fā)起股東,一直深入?yún)⑴c其運營發(fā)展,這使得我們對于網(wǎng)商銀行的模式有著較為深刻的理解。因此,我們對申請設立的浙江網(wǎng)商銀行充滿信心。”復星集團針對為何成為網(wǎng)商銀行的發(fā)起人回復稱。

      另一方面,股東出現(xiàn)變化的,不僅僅是上述兩家銀行。天津金城銀行申報方案顯示,天津商匯與華北集團承擔了發(fā)起人的角色。不過在銀監(jiān)會批復籌建的公告中,發(fā)起人天津商匯變成了麥購(天津)集團有限公司。

      對此,銀監(jiān)會的說法是,因天津商匯不完全符合民營銀行股東條件,主動提出退出該民營銀行的發(fā)起和設立。在股東資質方面,試點民營銀行的股東資質是按照中資商業(yè)銀行對股東的資質條件來要求的。

      除了股東的變化,[新西蘭注冊公司]如前文所述,前海微眾銀行的發(fā)展模式也發(fā)生了變化。在今年3月銀監(jiān)會披露的信息中,騰訊發(fā)起設立的民營銀行是“大存小貸”模式,而批復籌建方案中,前海微眾銀行已經(jīng)將發(fā)展模式悄然變?yōu)椤皞存?zhèn)貸”,重點服務個人消費者和小微企業(yè)。

      銀監(jiān)會表示,這考慮了所在地的經(jīng)濟金融的情況和股東的優(yōu)勢,亦是針對目標客戶的特定需求而做的調整。

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