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離岸聚焦“薩摩亞:風暴后的重建”

去年的巨大海嘯給薩摩亞帶來了巨大沖擊,2010年,這個國家的恢復正在經受考驗。

薩摩亞是南太平洋群島中面積最小的國家之一,肥沃的火山土和溫暖的氣候使得薩摩亞的農業和旅游業一片繁榮。

然而在過去的三年里,薩摩亞的經濟卻遭受了雙重打擊:先是全球經濟衰退,隨后在去年9月,一連串猛烈的海嘯又侵襲了這個國家的兩座大島和七座小島。

第一波打擊使得薩摩亞2009年第二季度的實際GDP下降了4.6%,主要是農業出口同比減少6.9%所致。雖然2009年芋類產品的銷售情況要略好于上一年,但是諾麗汁和椰奶的銷售卻大幅下滑,它們的出口總額相比2008年幾乎下降了7%。

海外需求的減少使得薩摩亞矢崎公司(Yazaki Samoa)的產量也有所下降,這家日資汽車零配件制造商是薩摩亞最大的工業企業。總的來說,薩摩亞的制造業和建筑業縮水幅度約為4.9%。該國財政部長表示,2008至2009財年薩摩亞經濟全面下滑,其中尤以制造業最為嚴重。

然后又來了海嘯。其中破壞性最大的一波于2009年9月襲擊薩摩亞,在高達46尺巨浪的沖擊下,酒店、村莊和各種基礎設施化為一片廢墟。薩摩亞陸地面積最大的烏波盧島和薩瓦伊島的南海岸海濱物業均被巨浪摧毀,僅基礎設施損失就高達1.06億美元,占全國GDP總量的17%。

爭奪游客

2010年,薩摩亞正逐漸從實體和經濟兩個方面重建家園。世界銀行的財政支持、穩定的政局以及旅游業的反彈都在向人們說明一切正在恢復之中。

透過全球衰退的陰霾,薩摩亞的旅游業展現出對比強烈的增長勢頭。除了經濟實惠的價格外,這個如天堂般的太平洋島國還擁有白色沙灘、搖曳的棕櫚樹、茅草木屋、潛水設施以及礁湖,這一切正是熱帶風情的魅力所在。

前往薩摩亞的游客數量一直在穩定上升。2009年第二季度的旅游業總收入為7570萬美元,相比去年同期增長了14.7%。而根據薩摩亞旅游部門的報告,2010年1月該國接待的游客數量也同比上升7.3%,這主要是由于亞洲游客數量激增而引起的。和一年前相比,來自亞洲國家的游客人數增長了 89.8%。

當地業內人士也對經歷海嘯后的薩摩亞旅游業前景表示樂觀。每年的5月到10月,薩摩亞將進入旱季,這通常也是旅游業的旺季。

薩瓦伊礁湖度假村(Savai’I Lagoon Resort)的經營者馬格利特·麥克卡倫(Margaret McCallum)表示,2010年前四個月的預訂人數已經開始上升,到6月份之后,她的度假村便將“人滿為患”。

薩瓦伊礁湖度假村位于薩摩亞的北部,因此它僥幸地躲過了海嘯的直接沖擊。但麥克卡倫還是深刻感受到了海嘯給經濟帶來的影響。她說:“由于各種各樣的原因,許多游客無法前來入住。他們有的被困在烏波盧島上,有的受了傷不得不打道回府,有的顧客丟失了他們的行李,還有一些人驚慌失措地想要取消訂單。”

鋪平道路

薩摩亞迫切需要海外提供的協助來幫助其開展重建工作。今年5月,世界銀行同意向薩摩亞提供總額2000萬美元的無息貸款。在經歷最近的外部沖擊之后,這筆款項有望幫助薩摩亞重振經濟。

世界銀行太平洋地區的經濟學家弗吉尼亞·霍斯克勞福特(Virginia Horscroft)說:“光修復海嘯造成的實物損失就需要花費GDP總額的14%以上。”在短期內,薩摩亞需要重建基礎設施、恢復農業、提振旅游業,在霍斯克勞福特看來,這些對當地經濟來說都是至關重要的。世界銀行的貸款也將被用于教育、醫療衛生以及“重建期間的減少災害風險工作。”

霍斯克勞福特說:“這筆貸款將為薩摩亞提供他們所急需的財政空間,這將使得他們能夠對近年來遭受的一系列外部沖擊做出有效應對。”

和同一區域內的鄰國相比,薩摩亞的政局更為穩定,這也使他們在南太平洋國家中脫穎而出。澳大利亞國立大學亞太學院教授榮·弗蘭科爾(Jon Fraenkel)說:“十五年前,如果你去過太平洋地區的話,你會發現薩摩亞和湯加的生活水平幾乎不相上下。”

而今天的局面則截然不同。雖然這兩個國家仍都需依靠海外僑民的匯款資助,但是湯加至今未能實施重要的政治改革,這讓薩摩亞取得了先機。2008年,薩摩亞的人均GDP為2,860美元,遠超湯加的1,874美元。弗蘭科爾將薩摩亞的成就歸功于穩定的政治體制,這個國家并沒有政治危機的后顧之憂。

中國與薩摩亞之間有著良好的關系。2008年9月,胡錦濤主席贊揚薩摩亞政府在面臨經濟困難的情況下依舊向中國四川地區的抗震救災工作提供支援。 2010年1月,薩摩亞慶祝其價值1500萬美元的新法院大樓正式啟用,這棟大樓正是由中國建造的。原先德國統治者所遺留下來的木質法庭已有百年的歷史。

總的看來,得益于海外的濃厚興趣,2010年對薩摩亞而言將是充滿希望的一年。汽車零配件制造商矢崎公司曾在2008年導致了薩摩亞經濟的大滑坡,而如今這家公司正在重新招募員工。與此同時,來自亞洲的游客數量也在不斷增長。

除此以外,薩摩亞還在不斷致力于通過引入其他制造型企業來促進經濟結構的多元化,離岸金融業務的發展也令人鼓舞,這些都降低了這個國家對農業的依賴程度,為長期可持續發展創造了條件。

薩摩亞的重建工作十分艱辛,但形勢確實已經開始好轉。

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