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普京簽署萬(wàn)億盧布注資銀行法案 俄政府財(cái)政壓力增大

      隨著盧布匯率的穩(wěn)定,[開曼注冊(cè)公司]“盧布危機(jī)”似乎已暫時(shí)過(guò)去,但俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒(méi)有好轉(zhuǎn),俄總統(tǒng)普京(VladimirPutin)絲毫不敢松懈,加緊推出一系列提振經(jīng)濟(jì)的措施,不僅在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月27日(上周六)簽署最新的銀行救助法案,同時(shí)以“假期也要把控局勢(shì)”為由,下令取消了各部部長(zhǎng)的新年假期。

      北京時(shí)間12月28日,普京簽署法案,批準(zhǔn)通過(guò)俄羅斯聯(lián)邦政府債券(OFZ)向俄羅斯銀行業(yè)注資1萬(wàn)億盧布(約合189億美元)用于俄羅斯銀行業(yè)重組。

      據(jù)外媒報(bào)道,早在12月19日盧布大幅貶值之際,俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)已經(jīng)緊急通過(guò)該項(xiàng)法律草案。目前,該法案已經(jīng)獲得俄羅斯兩院和普京的批準(zhǔn),財(cái)政部將得到發(fā)行1萬(wàn)億盧布俄羅斯聯(lián)邦政府債券的權(quán)力,財(cái)政部將會(huì)把這些債券轉(zhuǎn)給國(guó)有的俄羅斯存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(DIA),再由該保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向?qū)Χ砹_斯整體經(jīng)濟(jì)具有重要意義的銀行提供這些債券,換取這些銀行的次級(jí)債或優(yōu)先股。

      俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫(AntonSiluanov)表示,俄銀行業(yè)或?qū)⒃?015年初開始獲得這筆額外的資本支持,這項(xiàng)法案將使銀行業(yè)資本增加13%左右,而俄羅斯聯(lián)邦政府債券給俄羅斯存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)的收入將計(jì)入預(yù)算。他表示,盧布下跌使銀行業(yè)很難獲得償還外國(guó)貸款所需的貨幣,導(dǎo)致銀行業(yè)不能達(dá)到資本充足率要求。

      受油價(jià)大跌、盧布貶值及歐美制裁的影響,俄羅斯經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,金融業(yè)也遭遇嚴(yán)重打擊。歐美的經(jīng)濟(jì)制裁措施限制了俄羅斯銀行業(yè)從國(guó)際資本市場(chǎng)融資的渠道,大幅推高了它們的融資成本。

      為了保衛(wèi)盧布,俄羅斯12月22日這一周外匯儲(chǔ)備降幅創(chuàng)下近六年之最。俄羅斯央行提供的數(shù)據(jù)顯示,上周外匯儲(chǔ)備減少了157億美元,為2009年1月以來(lái)最大跌幅。截至12月19日,俄羅斯的外匯儲(chǔ)備降至3989億美元,較今年的峰值減少了22%,這也是俄羅斯外匯儲(chǔ)備自2009年以來(lái)首次跌破4000億美元。

      12月25日時(shí),西盧安諾夫曾表示,盧布危機(jī)已解除。“在我們看來(lái),危機(jī)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去,上調(diào)關(guān)鍵利率是為了穩(wěn)定匯率,盧布正在走強(qiáng)。”截至《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者發(fā)稿時(shí),1美元可兌53.8066盧布。

      1萬(wàn)億盧布的注資無(wú)疑能緩解俄銀行業(yè)面對(duì)的問(wèn)題,但同時(shí),也給俄羅斯政府帶來(lái)了沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。

      西盧安諾夫表示,按照原來(lái)的預(yù)算,俄羅斯2014年財(cái)政預(yù)算和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例本來(lái)可以有0.7%的盈余,但政府斥資1萬(wàn)億盧布來(lái)穩(wěn)定金融系統(tǒng)后,反而可能出現(xiàn)0.7%的預(yù)算赤字。

      過(guò)去一年來(lái),隨著國(guó)際原油價(jià)格從每桶100美元跌至60美元,給俄羅斯政府的財(cái)政收入帶來(lái)相當(dāng)大的壓力,自今年6月份油價(jià)開始暴跌后,俄羅斯從原油和天然氣出口中獲得的收入也急劇減少。

      在政府收入減少的情況下,又不得不增加支出以幫助因制裁和經(jīng)濟(jì)不景氣而處境困難的俄羅斯企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。12月27日,俄羅斯央行宣布將對(duì)國(guó)民信托銀行(NBT)的援助規(guī)模提高至近24億美元。此外,西盧安諾夫介紹稱,俄羅斯外貿(mào)銀行(VTBCapital)可能在2014年年底前從國(guó)家福祉基金獲得1000億盧布的援助款,并在2015年再得到1500億盧布資金;而俄羅斯天然氣工業(yè)銀行(Gazprombank)會(huì)在2014年或者2015年得到700億盧布援助款。

      “如果原油價(jià)格維持每桶60美元的平均價(jià)格,俄羅斯經(jīng)濟(jì)可能在2015年出現(xiàn)4%的萎縮,政府預(yù)算會(huì)有相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3%以上的赤字,同時(shí)2015年盧布匯率均值可能維持在1美元兌換51盧布左右。”西盧安諾夫說(shuō)道。

      高盛在近日發(fā)布的對(duì)于2015年全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的展望中表示,俄羅斯的前景難測(cè)。“俄羅斯央行很可能為抑制盧布貶值進(jìn)一步采取行動(dòng),[注冊(cè)馬紹爾公司]比如收緊流動(dòng)性、干預(yù)匯市,或者有可能采用資本管制等更極端的手段。俄羅斯央行收緊貨幣的措施如果持續(xù)數(shù)月,可能犧牲國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇收縮,還會(huì)使國(guó)內(nèi)企業(yè)和家庭負(fù)債增加。考慮到銀行業(yè)的或有債務(wù)可能轉(zhuǎn)移到政府資產(chǎn)負(fù)債表,俄羅斯主權(quán)債券的違約壓力可能加大。”

      此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì)2015年俄羅斯GDP將出現(xiàn)萎縮,這也是6年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)首次陷入衰退,經(jīng)濟(jì)衰退無(wú)疑會(huì)再次給盧布匯率帶來(lái)壓力。

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