給增長“擠水分”，成了各省市自治區(qū)2014年經(jīng)濟目標制定的一致動作。根據(jù)目前已經(jīng)公開的26個省份的數(shù)據(jù)顯示，有20個省份下調了經(jīng)濟增速預期，5個省份持平，僅廣東省上調0.5%。

在受訪業(yè)內(nèi)人士看來，[注冊新加坡公司常見問題]這表明面臨去杠桿控債務等多重壓力，地方政府主動以適度放緩GDP來推進調結構促改革核心任務。

頻現(xiàn)個位數(shù)增長預期

2013年，將GDP增速目標定在兩位數(shù)以上的省份達到24個，截至目前，2014年同樣保持兩位數(shù)增長目標的省份為14個。

在保持兩位數(shù)增長的省份中，大多也下調了最終增長目標。天津從12%下調至11%，陜西從12.5%下調至11%，貴州省從14%下調至12.5%。

不少省份則把經(jīng)濟增長范圍圈定在個位數(shù)。內(nèi)蒙古下調幅度最大，經(jīng)濟增速目標由2013年的12%下調到2014年的9%左右，下調了3個百分點。山西省、江蘇省從10%下調至9%。

北京和上海是目前披露的省市中增長目標定得最低的，均為7.5%。

“地方主動調低經(jīng)濟增速是大勢所趨。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍向《中國經(jīng)營報(微博)》記者表示，本屆政府對經(jīng)濟發(fā)展的關注點，不單純是GDP增速，而是包括經(jīng)濟增長、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生以及人均收入等多重指標。

在此之前，中組部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》的明確指出“不再以GDP論英雄”。

“中央一直在引導地方各部門正確看待GDP的增長速度。”王軍進一步解釋，特別是近兩年經(jīng)濟增速從高位開始走穩(wěn)，政府已意識到轉變發(fā)展方式與調整經(jīng)濟結構是當前面臨的主要問題，從國際需求與國內(nèi)資源環(huán)境看，也都不支撐中國經(jīng)濟兩位數(shù)的快速增長。

與調低經(jīng)濟增長目標相比，多地《政府工作報告》中涉及了“調低固定投資目標”“強調防控債務風險”和“化解過剩產(chǎn)能”更引人關注。

國都證券分析師肖世俊認為，地方兩會對于2014 年規(guī)劃布局多以淡化或主動下調GDP、嚴控債務為主，表明去杠桿、控債務、[新加坡公司注冊規(guī)定]去污染等多重壓力，或將以適度放緩GDP 來推進調結構促改革核心任務。

“地方債務過高影響地方政府擴大投資的財務能力，因而需改革措施化解風險，這些都會對經(jīng)濟增速產(chǎn)生影響。”北京一位學者對記者表示，未來無論政府還是企業(yè)都面臨化解風險或者去杠桿的過程，這客觀上會影響經(jīng)濟增速。

投資轉向影響宏觀走勢

“經(jīng)濟改革、結構轉型將成為2014年政策主旋律。”南方基金首席策略分析師楊德龍稱。在他看來，政府對目標向下調整的越低，意味著轉型決心越大。

“2014年，主題性投資機會將貫穿全年，國企改革、金融創(chuàng)新及國防建設將成為核心改革領域。”他表示。

平安證券分析師表示，有一些結構轉型的趨勢已經(jīng)變得較為明顯，首先主要體現(xiàn)在投資領域，對于指向產(chǎn)能的投資將不再得到支持，去產(chǎn)能成為主流。而投資領域表現(xiàn)較好的可能集中在城市基礎設施建設、保障性住房和棚戶區(qū)改造，對于鎮(zhèn)及中小城市教育醫(yī)療的投資也將加大。經(jīng)濟結構轉型將主導2014年宏觀經(jīng)濟走勢。在他們看來，消費領域上，圍繞政府支出的消費會繼續(xù)受到國家反腐影響，高端餐飲高端商品的消費增速均明顯放緩，但大眾消費領域，尤其以服務業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的崛起為代表的大眾消費領域可能將保持較高的增長。

民族證券高級宏觀分析師陳偉預計，2014年政府一系列有利于經(jīng)濟結構調整的改革措施還將加快，如工信部要求各地爭取提前一年，[在新加坡設立公司代表處]即2014年就完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標任務，這意味著對于產(chǎn)能過剩行業(yè)調控手段會更加嚴厲。

從目前召開的地方兩會公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加大投資仍然是地方政府維系經(jīng)濟增速的主要手段。上調經(jīng)濟增速0.5%預期的廣東省，2014年預計投資增速達18%，提高了2%。將經(jīng)濟增速目標從12%下調至11%的云南省，固定資產(chǎn)投資增速的目標也從23%提升至24%。

一季度增長趨勢仍放緩

匯豐銀行1月23日發(fā)布數(shù)據(jù)，1月中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)初值為49.6，較2013年12月的50.5下降了0.9個百分點，創(chuàng)下6個月以來最低值。匯豐中國首席經(jīng)濟學家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌表示：“這主要反映了內(nèi)需降溫的影響。這表明制造業(yè)增長動能有所放緩。”

“受流動性緊張以及投資等因素影響使一季度經(jīng)濟形勢不容樂觀。”陳偉向記者表示，預計一季度GDP增速為7.5%左右，相對去年四季度會有所小幅回落。

“2013年12 月信貸及融資總量的快速下滑，表明去杠桿成效初顯，也預示2014年經(jīng)濟開局增長動力不足。”肖世俊說。

近期市場利率再度飆升。來自上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)數(shù)據(jù)顯示，1月20日上午，除1年期品種外，其余各品種利率全線上漲，其中，1月期Shibor飆漲50.8基點至7.472%創(chuàng)下7個月新高。而中長期利率中，以3月期利率漲0.25個基點至5.58%為例。唯有1年期利率下跌0.01個基點至5.00%。

臨近春節(jié)，央行不得不維穩(wěn)春節(jié)前資金面問題。1月20日，央行宣布通過常備借貸便利向大型商業(yè)銀行提供短期流動性，1月23日央行以利率招標方式開展了逆回購操作，交易量1200億元。

對于一季度信貸情況，郭磊對記者表示，“信貸的松緊程度將和2013年差不多，政策基本持平。但好在資金利率邊際向上余地很小。估計一季度會面臨節(jié)后的一波小寬松，實體經(jīng)濟將適度受益。”

不過，“貨幣政策基調不變，要大的調整也很難。”郭磊強調。