昨日，全國(guó)政協(xié)常委、上海市政府參事室主任、上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長(zhǎng)兼總裁王新奎在華僑銀行大廈啟用儀式上表示：“中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)將于9月29日正式揭牌，第一批方案也將對(duì)外公布。”

　　盡管上海自貿(mào)區(qū)政策明細(xì)尚未落定，[新加坡注冊(cè)公司]外資銀行早已摩拳擦掌。近日，據(jù)媒體報(bào)道，匯豐、東亞、渣打3家銀行將獲準(zhǔn)成為上海自貿(mào)區(qū)落成后首批在區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的外資行。

　　“我們目前正在與監(jiān)管部門進(jìn)行積極的溝通，主要是等相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。只要是在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，我們就會(huì)積極地參與其中。”昨日，東亞銀行（中國(guó)）有限公司副行長(zhǎng)孫敏杰在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　外資行參與自貿(mào)區(qū)態(tài)度積極

　　上海自貿(mào)區(qū)凸顯了貿(mào)易自由化、投資自由化以及金融國(guó)際化，因此外資行在其中應(yīng)該可以大有作為

　　據(jù)悉，有望首批入駐上海自貿(mào)區(qū)的外資行是匯豐、東亞以及渣打。昨日，《國(guó)際金融報(bào)》記者致電匯豐銀行就此事進(jìn)行詢問，匯豐銀行相關(guān)發(fā)言人表示：“匯豐認(rèn)為，計(jì)劃中的上海自貿(mào)區(qū)將有助于進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)內(nèi)地的金融改革，匯豐對(duì)此表示支持，并有興趣參與上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。”

　　渣打銀行在回復(fù)給《國(guó)際金融報(bào)》記者的郵件中表示，渣打密切關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展及其可能為我們的客戶所帶來的機(jī)遇，而對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批和決定的退出則不予置評(píng)。

　　孫敏杰則直言：“一直在跟監(jiān)管層進(jìn)行積極的溝通，監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予的反饋也是很正面的。現(xiàn)在大家主要是在等上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)，只要是政策所允許的，我們就會(huì)積極地參與其中。上海自貿(mào)區(qū)凸顯了貿(mào)易自由化、[注冊(cè)新西蘭公司]投資自由化以及金融國(guó)際化，因此外資行在其中應(yīng)該是可以大有作為的。”

　　不過，目前外界都在紛紛猜測(cè)外資行進(jìn)駐上海自貿(mào)區(qū)的“門檻”問題，是否只有匯豐、渣打、東亞三家可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)呢？

　　對(duì)此，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出：“一開始不可能所有的外資行都會(huì)被允許在自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)，一般是幾家在境內(nèi)已經(jīng)具有各種業(yè)務(wù)資質(zhì)且開展業(yè)務(wù)年限比較長(zhǎng)的外資行，而且對(duì)境內(nèi)獨(dú)立法人的資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入以及業(yè)績(jī)等方面也會(huì)有一些要求。”

　　法人還是分支行尚無定論

　　無論外資行是要在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立法人銀行，還是開設(shè)一家分支網(wǎng)點(diǎn)，其中一系列的申請(qǐng)流程等應(yīng)該會(huì)有所區(qū)別于區(qū)外的程序，至少會(huì)更簡(jiǎn)便、更快速

　　那么，外資行將以何種方式入駐上海自貿(mào)區(qū)呢？今年7月份，市場(chǎng)傳出消息稱，決策層已批準(zhǔn)允許外資銀行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立全資子公司；9月份，再次傳出上海自貿(mào)區(qū)將允許人民幣自由兌換的消息。不過，也有相關(guān)人士透露，外資行入駐上海自貿(mào)區(qū)的方式以在上海分行下設(shè)立支行網(wǎng)點(diǎn)的可能性較大。

　　孫敏杰表示：“外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)究竟是以在區(qū)內(nèi)重新成立一個(gè)法人銀行的方式，還是以設(shè)立一個(gè)分支網(wǎng)點(diǎn)的方式，現(xiàn)在尚不得而知，具體的細(xì)節(jié)都要等細(xì)則出來以后在細(xì)則的框架下再進(jìn)行討論。不過，外資行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在尋找一種最有可能以及最容易的方式。”

　　根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)總體方案送審稿內(nèi)容，建議允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行。而依照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2006年底下發(fā)的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，外資銀行若要在中國(guó)設(shè)立分行或全資子公司，需要面對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期審批過程，可謂是一項(xiàng)“龐大的工程”。

　　對(duì)此，奚君羊表示，無論外資行是要在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立法人銀行，還是開設(shè)一家分支網(wǎng)點(diǎn)，其中一系列的申請(qǐng)流程等應(yīng)該會(huì)有所區(qū)別于區(qū)外的程序，至少會(huì)更簡(jiǎn)便、更快速。

　　外資行離岸金融業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯

　　外資行所擁有的大量境外業(yè)務(wù)及客戶基礎(chǔ)具有很大的優(yōu)勢(shì)，而且外資行也有可能為上海自貿(mào)區(qū)帶來更多的入駐者

　　根據(jù)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）[新西蘭公司注冊(cè)]自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)內(nèi)暫時(shí)停止實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定（草案）》，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，四部法律有關(guān)規(guī)定擬在上海自貿(mào)區(qū)暫停三年。這對(duì)外資行而言，很可能就意味著在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)有更大、更為靈活的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。不過，根據(jù)此前的市場(chǎng)消息，外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦業(yè)務(wù)拿到的應(yīng)該只是有限牌照，基本只從事離岸金融業(yè)務(wù)。

　　對(duì)此，奚君羊表示：“上海自貿(mào)區(qū)是一個(gè)‘境內(nèi)關(guān)外’的概念，因此區(qū)內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)該都是獨(dú)立注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，也就是說銀行的客戶只能是上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)以及境外的企業(yè)，而且也會(huì)以離岸金融業(yè)務(wù)為主，包括人民幣和外幣的離岸業(yè)務(wù)。所以，相較于中資行而言，外資行所擁有的大量境外業(yè)務(wù)及客戶基礎(chǔ)具有很大的優(yōu)勢(shì)，而且外資行也有可能為上海自貿(mào)區(qū)帶來更多的入駐者。另外，外資行在離岸金融業(yè)務(wù)方面有著更為豐富的經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部管理等方面也都比較領(lǐng)先。”

　　孫敏杰同樣認(rèn)為，外資行在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開辦的業(yè)務(wù)應(yīng)該是以離岸金融業(yè)務(wù)為主，“但是，是否可以吸收境外存款、是否可以開存款證等一系列具體的業(yè)務(wù)，還需要跟監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的溝通。在法規(guī)允許下，我們都在尋求最容易形成業(yè)務(wù)平臺(tái)的方式。而外資行由于擁有龐大的境外客戶群，以及在境外市場(chǎng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，的確可以在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)大有作為。”