距離“營改增”雙擴容僅20余天，近期國稅總局高層密集調(diào)研，調(diào)研重點之一就是督促“營改增”擴大試點順利推進，其中，如何解決前期試點中出現(xiàn)的虛開增值稅專用發(fā)票和稅款抵扣難問題成為本輪調(diào)研的重點，[盧森堡注冊公司]而試點期間中央與地方收入歸屬問題也得到了進一步明確。

據(jù)悉，從6月中旬至今，國稅總局前后派出8隊人馬到全國各地集中開展調(diào)研，除局長王軍外，國稅總局的四位副局長、一位紀檢組長、一位總經(jīng)濟師、一位總會計師、一位總審計師等八位領(lǐng)導(dǎo)全部出動，調(diào)研足跡涉及西北、東北、中部、東南等地。由于“營改增”前期試點過程中出現(xiàn)了不少虛增虛抵“進項稅額”的逃稅行為，在本輪調(diào)研過程中，國稅總局多次表態(tài)“營改增試點中，要預(yù)防在先，嚴防虛開和空轉(zhuǎn)”。

據(jù)了解，在前期“營改增”試點中，很多企業(yè)存在沒有增值稅發(fā)票來抵扣相應(yīng)的稅款，導(dǎo)致稅負不降反增，這也給部分企業(yè)虛開增值稅發(fā)票提供了可乘之機。“由于增值稅中的進項稅額可以抵扣，面對抵扣稅款的誘惑，虛開增值稅專用發(fā)票的違法犯罪屢見不鮮，給國家稅收造成巨大損失。”中科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員、稅收研究室主任張斌表示，從政府來講，要盡快完善發(fā)票管理系統(tǒng)。從企業(yè)來講，采購環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行增值稅專用發(fā)票制度，最大限度增加抵扣。

另外，對于企業(yè)稅負增加問題，稅務(wù)總局總審計師范堅在陜西調(diào)研時表示，將爭取盡快出臺財政扶持政策，讓納稅人吃上定心丸。[注冊伯利茲公司]人民大學(xué)財政系副主任張文春表示，國稅局的這一表態(tài)表明未來新的試點省市也將會出臺相關(guān)的扶持政策。

同時，“營改增”后，中央與地方收入分成將如何調(diào)整也是輿論關(guān)注的熱點。

據(jù)了解，營業(yè)稅屬于地方稅，其收入歸地方所有，增值稅屬于共享稅，其收入按照75∶25的比例由中央和地方分成。試點期間為了保障地方利益和積極性，中央暫時把所得全部返還給地方。但隨著“營改增”在地區(qū)和行業(yè)的擴容，缺少了營業(yè)稅這一大頭的地稅部門對未來的前景充滿擔憂。“我們在地方調(diào)研時，不少地稅局表示擔心未來權(quán)責(zé)范圍會越來越窄，最終失去存在的意義。”張文春表示，在稅率改革過程中，必須明確中央和地方的權(quán)責(zé)劃分，切忌權(quán)力的過分集中。

對此，財政部、中國人民銀行、[伯利茲公司注冊]國稅總局昨日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》明確，試點期間收入歸屬保持不變，原歸屬地方的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍全部歸屬地方，改征增值稅稅款滯納金、罰款收入也全部歸屬地方。