[美國公司年審報稅]2013年，上海將按照國家部署，試點(diǎn)建立自由貿(mào)易園區(qū)。

昨日的上海市政府工作報告提出，2013年將深化浦東綜合配套改革試點(diǎn)，試點(diǎn)建立自由貿(mào)易園區(qū)，深入推進(jìn)開設(shè)外幣離岸賬戶、融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新等改革事項，爭取國家支持開展一批新的改革事項。

據(jù)記者了解，已有高層批示，同意上海試點(diǎn)自由貿(mào)易園區(qū)，上海也在積極協(xié)助商務(wù)部提交相關(guān)試點(diǎn)方案，該方案將在多個部委會簽后上報國務(wù)院。

另據(jù)《解放日報》報道，上海已向國家相關(guān)管理部門提交了在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的申請，相關(guān)試點(diǎn)工作最快有望于今年啟動。

多年謀劃

向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型，建設(shè)與國際慣例更加接軌、具有世界一流水準(zhǔn)的自由貿(mào)易園區(qū)，是許多海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域正在探索的方向，坐擁全國首個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外高橋保稅區(qū)的上海，更是積極推進(jìn)該項工作。“我們已經(jīng)為之努力了很多年。”上海市綜保區(qū)有關(guān)人士告訴記者。

2009年，中國生產(chǎn)力學(xué)會以上海綜合保稅區(qū)為案例，提出中國將特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的系統(tǒng)思路和建議，并引起國務(wù)院的高度重視。

而上海也借2011年11月10日舉辦“第11屆世界自由貿(mào)易園區(qū)大會”之機(jī)，公開表明了自己對自由貿(mào)易園區(qū)的期待。中國生產(chǎn)力學(xué)會副會長李泊溪在此次大會上表示，上海最有條件建立中國第一個自由貿(mào)易區(qū)。李是2009年中國生產(chǎn)力學(xué)會上述課題的負(fù)責(zé)人。

[注冊美國公司知識]中國保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會副秘書長焦建群此前接受《第一財經(jīng)（微博)日報》采訪時表示，最初設(shè)立保稅區(qū)的目的是鼓勵兩頭在外的業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了變化，特殊監(jiān)管區(qū)域也需要向微笑曲線的兩端延伸，包括研發(fā)、服務(wù)、結(jié)算中心、融資租賃等知識密集型的業(yè)務(wù)，要通過政策引導(dǎo)進(jìn)入特殊監(jiān)管區(qū)域，通過自由貿(mào)易園區(qū)的平臺，進(jìn)行功能創(chuàng)新。

上海綜合保稅區(qū)管委會副主任簡大年此前在接受采訪時解釋，我國的保稅區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)的差異主要集中在三方面：一是監(jiān)管理念，要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)?a href=http://www.toeflclub.cn/business/>企業(yè)管理的理念；二是貿(mào)易的開放度，要有與國際接軌的多元貿(mào)易模式；三是政策的開放度。最主要的是外匯政策和稅收政策，自由貿(mào)易園區(qū)要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國際競爭力。

制度創(chuàng)新池

在多年謀劃過程中，上海綜合保稅區(qū)也在一點(diǎn)點(diǎn)地拓展自由貿(mào)易區(qū)的功能，比如放寬外匯管理、實(shí)行區(qū)港一體化運(yùn)作、構(gòu)筑進(jìn)口貿(mào)易基地的便利化環(huán)境等，比如融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)也都在逐步開展，貿(mào)易便利化水平不斷提升。

目前，上海綜合保稅區(qū)的商品銷售額、工商稅收占全國110個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的比重，均超過50%。一旦上海獲得試點(diǎn)，上海綜合保稅區(qū)將獲得新的發(fā)展動力，實(shí)現(xiàn)離岸貿(mào)易與在岸貿(mào)易、物流功能與結(jié)算功能、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

[注冊美國公司常見問題]試點(diǎn)的重要意義，也將不局限于上海綜合保稅區(qū)。《解放日報》報道稱，試水自由貿(mào)易園區(qū)后，上海綜保區(qū)將成為上海的“制度創(chuàng)新池”，一系列旨在進(jìn)一步活躍市場機(jī)制的探索有可能漸次展開。比如，在外匯管理等方面，給予區(qū)內(nèi)符合一定條件的企業(yè)以“有限離岸地位”。這是發(fā)展離岸貿(mào)易、發(fā)展高端航運(yùn)金融等業(yè)務(wù)的政策起點(diǎn)，否則企業(yè)的很多高端服務(wù)功能很難形成與境外同業(yè)的競爭優(yōu)勢。