“企業(yè)主發(fā)給自己的工資是3000元/月，但個人較大數(shù)額的消費支出卻列入到企業(yè)成本里。”在2011年9月1日新個稅法實施后，這一“高收入”群體可能存在的避稅方式，正成為各級地稅部門稽查的重點之一。[上海瑞豐注冊香港公司]

這一信號的釋放日益明確。本報記者從江蘇省稅務(wù)部門了解到，高收入群體成為個稅征管的重點人群，而這一群體的“非勞動所得”（主要是財產(chǎn)性所得和資本性所得）更成為重中之重。

就在3月初，財政部和國稅總局再次下文要求“加大對高收入者稅收調(diào)節(jié)力度”，采取措施加強高收入者個人所得稅征管。

新個稅法實施后，個人所得稅仍采取分類稅制，設(shè)有11個稅目。按照從個人所得是否為自身勞動取得來劃分，可分為勞動所得和非勞動所得，其中，利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得等為非勞動所得。

[廣州瑞豐注冊香港公司]至于個稅繳納以“家庭為單位”的說法，江蘇省地稅局一位負責(zé)人向本報明確表示，這一做法從技術(shù)上看難度不大，但主要難點仍在于各有關(guān)部門信息共享的問題，“這方面的步伐正在加速”。

去年江蘇工薪個稅減負36億

個稅起征點從2000元調(diào)高到3500元后，雖并未對地方造成實質(zhì)性減收，但與歷年相比這一稅種的增幅呈現(xiàn)收窄趨勢。

本報從江蘇省地稅局獲得數(shù)據(jù)顯示，2011年度，江蘇全省減征個人所得稅款約50億元，受益人數(shù)超1000萬，納稅人數(shù)由原來的900萬下降到250多萬，納稅面則由原先的45.5%下降到13%。

而從全國來看，工薪收入者的納稅面由28%下降到7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。

以江蘇2011年的個稅數(shù)據(jù)看，工薪所得個人所得稅減少稅負36億元，減幅達46%。由于新個稅法規(guī)定“個人所得稅工資薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得分項合計”，因此江蘇省111萬個體工商戶和5.1萬戶個人獨資、合伙企業(yè)的個人所得稅稅負調(diào)減幅度達40%，月均減收稅款約3億元。

不過就個稅總盤子而言，由于基數(shù)大、增幅高且2011年前三季度完成個稅483.5億元（省級分成收入207.5億元），2011年全年江蘇個稅收入仍然高達593.2億元（省級約240億元），同比增幅仍有31.8%。[深圳瑞豐注冊香港公司]

非勞動所得個稅增幅普超70%

隨著個稅傾向于“公平”的調(diào)節(jié)改革，作為全國首個個人所得稅收入超過100億元的地級市，蘇州在個稅非勞動所得部分亦收益甚大。

2011年，蘇州市個稅收入中，工資薪金所得占60%，其他勞動所得和非勞動所得各占20%左右。與2010年相比，工薪所得占比已有明顯下降。

在蘇南另一經(jīng)濟發(fā)達城市無錫，2011年1-6月非勞動個人所得稅同比增收4.76億元，增長41.68%，對個人所得稅增量貢獻達到35%，較同期提高20個百分點，其中“利股紅”所得個人所得稅13.4億元，增長36.85%。

實際上，從全國而言，2011年財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個人所得稅征收451億元，同比增長79.2%。本報獲悉，江蘇財政一般預(yù)算超過20億的縣（市、區(qū)）其非勞動所得個稅增幅平均超過70%。

非勞動所得個稅收入的猛增，得益于江蘇的一條新規(guī)：建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅務(wù)變更納稅前移制度，即企業(yè)在辦理稅務(wù)變更登記涉及自然人股東變動的，必須提供主管地稅機關(guān)開具的文件。與此同時，重點核查企業(yè)股東是否存在以企業(yè)資金進行個人消費、向企業(yè)借款年終未歸還等情形。

“逐步掌握高收入者經(jīng)濟活動和稅源分布特點和收入獲取規(guī)律等情況，是2012年個稅工作重點。”江蘇省地稅局人士向本報表示。毫無疑問，對高收入人群尤其是非勞動所得的稅收監(jiān)管，彌補了個稅改革后工薪階層的“減稅”。