8月24日，商務部召開例行新聞發布會。針對跨境人民幣直接投資、7月貿易順差較大、加工貿易轉型升級等社會關注的熱點話題，商務部新聞發言人沈丹陽一一作出了回應。

跨境人民幣直接投資不會明顯影響外匯儲備

根據外商投資法律法規、《公司法》的有關規定，商務部日前下發了“關于跨境人民幣直接投資有關問題的通知（征求意見稿）”。

沈丹陽表示，中國將爭取在9月實施跨境人民幣直接投資。相關具體措施不僅面向港澳臺，也適用于外國投資者。“這一措施對整個外匯儲備的影響不會特別大，不會明顯地造成外匯儲備增加或者是減少。”

據介紹，通知所稱境外合法獲得的人民幣，是指外國投資者在境外通過合法渠道獲取的人民幣，包括但不限于通過跨境貿易人民幣結算、境外發行人民幣債券或股票等方式取得的人民幣；外國投資者從中國境內所投資的外商投資企業獲取并匯出境外的人民幣利潤以及轉股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣。

通知要求，跨境人民幣直接投資在中國境內不得直接或間接用于投資有價證券和金融衍生品，以及用于委托貸款或償還國內外貸款。通知明確，由地方商務主管部門審批且屬于以下情形的跨境人民幣直接投資，經審批機關對申報材料審核并在外商投資審批管理系統中填寫“外商投資企業基礎信息表”后，由省級商務主管部門填寫《跨境人民幣直接投資情況表》，報商務部審核，包括：人民幣出資金額達3億或3億元人民幣以上；融資擔保、融資租賃、小額信貸、拍賣等行業；外商投資性公司、外商投資創業投資或股權投資企業；水泥、鋼鐵、電解鋁、造船等國家宏觀調控行業。

7月份貿易順差較大有偶然性

7月，全國進出口3187.7億美元，同比增長21.5%；貿易順差314.8億美元，同比增長10.3%。沈丹陽表示，相比今年其他月份，7月貿易順差確實比較大，但大家不能只盯著7月份的數據來看。今年以來，商務部提出的“穩出口、調結構、促平衡”政策取得了積極成效，特別在減少貿易順差方面發揮了非常明顯的作用：

一看貿易順差減少的絕對程度，或者叫絕對規模。今年1—7月份，進出口增長了25%，在規模擴大的同時，順差減少了8.7%，如果不是7月份的因素，1—6月份減少的幅度是百分之二十多。如果再往前推，2008年的貿易順差將近3000億美元；2009年降到不足2000億美元；2010年又下降到1800多億美元，今年在這個基礎上還將進一步下降。

二看相對規模。相對規模是貿易順差占一個國家GDP的比重情況。2008年，我國順差占全國的GDP比重是6.7%，到了去年的上半年降到2.2%，呈現遞減趨勢。今年比去年的上半年再下降0.7個百分點，只有1.44%。“我們貿易順差的相對規模實際上下降得很厲害。”沈丹陽說，全世界一般認為，貿易順差占GDP的比重在3%左右是一個合理的區間，中國現在只占百分之一點幾。

至于7月份貿易順差的反彈，沈丹陽認為主要有以下兩個原因：

一是中國對新興市場和發展中國家出口保持較快增長，并且價格上漲很快。二是7月份國際市場的大宗商品價格有一個回調，進口的價格相應的增幅回落。正好這兩個一漲一跌趕到一塊，7月份的貿易順差就有一定的偶然性。

“下一步，商務部還將積極擴大先進技術、關鍵零部件和短缺資源的進口，不斷完善進口促進政策、貿易便利化措施，進一步促進貿易平衡。”沈丹陽說。

東莞加工貿易向高端轉變

近期，由于國際經濟形勢不穩定，再加上勞動力、原材料等要素成本上升，珠江三角洲地區一些企業經營狀況比較困難。但沈丹陽表示，這不能說以加工貿易為主的“東莞模式”已經走到盡頭，相反，東莞模式正在脫胎換骨，再創輝煌。

“最近關于東莞的出口企業有一個統計，即當地300強企業已基本實現設計加生產的運作模式。”沈丹陽說，近年來，東莞的來料加工企業轉型加快，2010年總共有1250家非法人來料加工廠轉為法人企業，是往年總量的1.4倍。

據了解，為加快結構調整和經濟發展方式轉變，促進加工貿易轉型升級，商務部、人社部、海關總署決定會同廣東省政府共同建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示范區。8月2日，商務部與人力資源和社會保障部、海關總署聯合印發了《關于建設珠江三角洲地區全國加工貿易轉型升級示范區的指導意見》。