昨天，海關總署等中央部門公布了“三公經費”賬單。其中，全國海關系統去年“三公經費”決算達5.03億元，超過中國科學院去年2.87億元的“三公”支出，目前位居第一，農業部以2.36億元位列第三。目前，國務院扶貧辦去年“三公”支出最少，僅為144.94萬元。

在情況說明中，海關總署指出，“三公”支出反映的是全國海關系統的總體支出。其中不僅包括海關總署本級，還包括46個直屬海關單位、600個隸屬海關和辦事處及4000個通關監管點。

對于4.5億多的公務用車購置及運行費，海關總署表示，海關實行垂直管理，下轄機構多，監管區域大，大多機構設在沿海、沿邊等邊境地區，點多、線長、面廣。同時，海關承擔著國家賦予的稅收征管、貿易監管、打擊走私等任務，車輛大部分為執法執勤用車，不同于一般公務用車，是開展執法執勤工作的必要保障。

專家點評

不能僅看絕對數字

就海關系統5億多元的“三公經費”目前高居榜首的情況，北大法學院教授王錫鋅指出，考慮到海關系統的組織結構，這一數字“并不算最高”。

王錫鋅說，全國海關實行垂直管理體制，財務實行統一管理、統一核算，因此不同于其他很多部委。海關系統的“三公經費”不僅是海關總署本級支出，還包括垂直管理的所有單位。

他指出，判斷“三公”支出不能僅僅看絕對數字。人均“三公”支出以及行政機關的組織結構等都需要綜合考慮。

針對占大頭的公車支出，王錫鋅指出，執法用車并非專門為官員服務的一般公務用車，需要區別對待。