為如期完成“十二五”規(guī)劃綱要提出的建設3600萬套保障性住房的任務，國家發(fā)改委辦公廳近日發(fā)出通知，要求各地投融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債券募集的資金應優(yōu)先用于各地保障性住房建設。只有在滿足當地保障性住房建設融資需求后，投融資平臺公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于當地其他項目的建設。

國家發(fā)改委辦公廳的通知稱，企業(yè)債券具有期限長、利率低的優(yōu)勢，是保障性住房項目市場融資的較好工具。國家支持符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資。地方政府投融資平臺公司從事包括公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目建設的，如果符合國發(fā)[2010]19號文要求，以及投融資平臺公司發(fā)債的各項條件，可申請通過發(fā)行企業(yè)債券的方式進行保障性住房建設項目的融資。從事或承擔公租房、廉租房、經濟適用房、限價房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設項目的其他企業(yè)，也可在政府核定的保障性住房建設投資額度內，通過發(fā)行企業(yè)債券進行項目融資。各地發(fā)展改革部門應根據本地實際，優(yōu)先做好募集資金用于保障性住房項目的企業(yè)債券發(fā)行申請材料的轉報工作，提高工作效率。企業(yè)債券募集資金用于保障性住房建設的，國家發(fā)改委將優(yōu)先辦理核準手續(xù)，簡化審核環(huán)節(jié)并縮短核準周期。

為了防范政府性債務風險，通知要求承擔保障性住房建設任務的投融資平臺公司應按照國發(fā)[2010]19號文進行規(guī)范，并滿足現行法律法規(guī)規(guī)定的公開發(fā)行企業(yè)債券的相關條件。各地發(fā)展改革委應加強對發(fā)行人募集資金使用方向的引導、監(jiān)督，保障募集資金的專款專用。