在9日召開的上海市十三屆人大常委會二十七次會議上，上海市財政局局長蔣卓慶受市政府委托，作的《關于提請審議上海市2011年市本級預算調整方案（草案）的議案的說明》指出，經國務院批準，2011年繼續發行地方政府債券。財政部核定，上海市2011年地方政府債券規模為71億元。

經調整后，上海市十三屆人大四次會議通過的2011年市本級預算中，財政收入總計由年初的1275億元調整為1346億元，財政支出總計由年初的1275億元調整為1346億元，市本級財政收支預算平衡。

根據國務院和財政部明確的地方政府債券資金使用方向，上海市發行2011年地方政府債券籌集的資金，主要用于五個方面：一是保障性安居工程；二是農村民生工程和農村基礎設施；三是醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施；四是生態建設工程；五是其他涉及民生的項目建設與配套。