《指導意見》還稱，新標準將建立貸款撥備率和撥備覆蓋率監管標準，要求銀行業金融機構改進貸款損失準備監管，貸款撥備率(貸款損失準備占貸款的比例)不低于2.5%，撥備覆蓋率不低于150%，原則上按兩者孰高的方法確定銀行業金融機構貸款損失準備監管要求。

　　郭田勇表示，貸款撥備率不低于2.5%的要求，對于商業銀行的經營和業績會有不小的影響。“但是，撥備資金量大，對于地方融資平臺貸款和房地產相關貸款等的風險防控，是一道有力的屏障。”

　　民生證券銀行業研究員則認為，各行情況差異較大，指標落實存在一定空間。定價自主權相對缺失的條件下，按照2.5%計提撥備將直接影響到商業銀行放貸的收益水平，進而降低商業銀行的放貸意愿。給定撥貸比，貸款增速高將直接降低貸款資產的收入。

 　日前，銀監會下發《中國銀監會關于中國銀行業實施新監管標準的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。根據指導意見，我國將于2012年1月1日開始執行新監管標準。

　　新監管標準在資本充足率、杠桿率、流動性風險和貸款損失準備金四個方面對銀行業提出了新要求，被業內稱為中國版巴塞爾協議Ⅲ。業內專家表示，新標準對銀行業的監管要求提高，尤其是對中小銀行的資本充足率方面。不過，銀監會表示，將根據不同機構情況設置差異化的過渡期安排，確保系統重要性銀行和非系統重要性銀行業金融機構分別在2013年底和2016年前達到新監管標準的要求。因此在時間方面比較充裕，對商業銀行的沒有太大的影響。

　　從《指導意見》的內容來看，其與現存的監管規定差異在于：其一，將監管資本從現行的兩級分類修改為三級分類，即核心資本充足率、一級資本充足率和資本充足率，其最低要求分別為5%、6%和8%；其二，新標準實施后，正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不得低于11.5%和10.5%；其三，若出現系統性信貸過快增長，需計提逆周期超額資本。

　　目前，16家上市銀行的一季報已發布完畢，根據公布數據，銀行業平均資本充足率和核心資本充足率分別達到11.86%和9.34%。

　　銀監會也表示，目前國內主要銀行已達到新監管標準，商業銀行的資本缺口很小，無需大規模補充資本。

　　不過業內仍擔憂，由于國內經濟增長對銀行信貸供給的依賴性很強，為支持經濟持續增長，銀行信貸規模需保持一定的增長速度，為持續達到資本充足率監管要求，商業銀行不可避免地面臨資本補充需求。

　　業內人士也表示，短期內，商業銀行不會面臨這樣的問題，但是長期來看，這確實是不可避免的。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇(微博)就曾提出，應探索多渠道的資本補充渠道。一方面，可嘗試在發行次級長期債券補充附屬資本、發行混合資本工具和實施資產證券化或資產出售多想想辦法。另一方面，在業務結構上，大力發展風險權重較低、資本占用較少、綜合回報較高的業務，中間業務應首當其沖。從根本上改變目前這種高擴張、高消耗的經營模式，調整業務結構，做好戰略轉型，從而徹底改變銀行規模擴張與資本限制的窘境。