綱要提出，“十二五”時期，我國國內生產總值年均增長7％，城鎮新增就業4500萬人，城鎮登記失業率控制在5％以內。

綱要還在結構調整、科教水平提高、資源節約、環境保護、人民生活持續改善等多方面均提出數量目標。

具體包括，居民消費率上升，服務業增加值占國內生產總值比重提高4個百分點，城鎮化率提高4個百分點，九年義務教育鞏固率達到93％。全國耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53。非化石能源占一次能源消費比重達到11.4％。單位國內生產總值能源消耗降低16％，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17％。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8％，氨氮、氮氧化物排放分別減少10％等。

關于資本市場，綱要提出，要顯著提高直接融資比重。深化股票發審制度市場化改革，規范發展主板和中小板市場，推進創業板市場建設，擴大代辦股份轉讓系統試點，加快發展場外交易市場，探索建立國際板市場。積極發展債券市場，完善發行管理體制，推進債券品種創新和多樣化，穩步推進資產證券化。推進期貨和金融衍生品市場發展。促進創業投資和股權投資健康發展，規范發展私募基金市場。

綱要提出，要完善上市公司分紅制度、推動大型國企整體上市等多項目標。

業內人士稱，這說明決策層高度重視資本市場的基礎性作用。

16日，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱綱要）正式發布，明確居民收入大于7%，增幅超過GDP，實現經濟增長速度和結構質量效益相統一。并且，綱要對資本市場表述積極，提出要顯著提高直接融資比重等多項目標，表明對資本市場基礎性作用的重視。

綱要全文約6萬字，共分為16篇，綜合考慮未來發展趨勢和條件，確定了今后五年經濟社會發展的主要目標，包括12項預期性和12項約束性指標。