王忠民分析稱，南京的保障房建設以公司的形式運作，其模式是在一個區域建設中有機地嵌入了保障房建設規劃，使得保障房建設和區域發展、區域規劃、交通、商業、教育、服務等一系列相配套，這樣的保障房未來肯定有人愿意付出合理的成本去居住。

近日，全國社保基金理事會與南京有關方面簽約，將30億元資金以信托貸款形式投入南京保障房建設。

全國社保基金理事會副理事長王忠民在簽約儀式上表示，這次南京保障房信托項目貸款是全國社保基金以信托產品形式投資保障性住房在國內啟動的第一單。

王忠民向媒體透露，全國社保基金會已在多地調研，將陸續擴大該領域的投資。

作為融資方的南京市保障住房建設發展有限公司是南京市為政策性住房搭建的統一運作平臺，其發起方為房地產管理局、國土資源局、交通集團和城建集團等單位，整合了保障房的規劃、融資、建設、管理等環節。

據介紹，此次投資為信托貸款方式，于去年12月30日，經全國社保基金投資決策委員會一致表決通過。全國社會保障基金以信托貸款形式向南京市保障房公司發放30億元，期限為2年11個月，利率為6.05%，信托由江蘇省國際信托有限公司發行，民生銀行提供連帶擔保。

當前，各地保障性住房建設加速推進，但資金來源日漸成為困擾保障性住房建設的問題。此次30億元資金將專項用于支持南京市花崗、西善橋等四個保障性住房項目的建設，可為南京市提供8萬套保障性住房。

社保資金的開閘，無疑為地方政府開辟了一個新的資金來源。

對于社保基金方面而言，王忠民在接受媒體采訪時表示：“社保基金是投資，投資是一定要贏利的，盡管是保障房，我們不掙大錢，但我要保證不能虧。”