2008年引爆的三聚氰胺事件，讓中國乳業(yè)也經(jīng)歷了一次“9·11”，并讓這個(gè)行業(yè)諸多見不得人的內(nèi)幕一一被撕掉了遮羞布。

然而這不是中國乳業(yè)的第一次地震，也不會是最后一次。2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件，曾令無數(shù)在農(nóng)村“留守家庭”中，吃不到母乳的娃娃們生命遭受威脅。乳業(yè)不是個(gè)案，也不是唯一，加了敵敵畏的火腿、瘦肉精、地溝油……事故總是與中國食品[5.88 -2.97%]工業(yè)的發(fā)展如影隨形。

為什么中國食品業(yè)亂局“久治不愈”？

企業(yè)何必太貪

乳業(yè)已經(jīng)成為中國食品業(yè)重災(zāi)區(qū)，面對這樣一個(gè)局面，業(yè)界人士不停地吐苦水：企業(yè)利潤均被終端營銷戰(zhàn)所吞噬，分?jǐn)偨o奶農(nóng)的利潤更是相當(dāng)微薄。“在這樣的惡性競爭面前，亂局是必然。”

然而在資本市場，“可憐”的乳企則完全換了一副面孔，顯得容光煥發(fā)。以蒙牛發(fā)布的2010年半年報(bào)為例，蒙牛在財(cái)報(bào)中表示：“隨著中國乳制品市場的不斷擴(kuò)大，集團(tuán)專注高端乳制品研發(fā)，期內(nèi)產(chǎn)品組合的持續(xù)優(yōu)化及市場推廣的顯著成效，截至2010年6月30日6個(gè)月，本集團(tuán)收入達(dá)到144.342億元，較去年同期增長19.31%。”此外，財(cái)報(bào)還披露，盡管面臨原料漲價(jià)壓力，但是通過優(yōu)化產(chǎn)品組合、成本精準(zhǔn)化控制等手段，蒙牛期內(nèi)毛利達(dá)37.872億元，同比增長17.14%。

快消企業(yè)不需要承擔(dān)高額的研發(fā)成本，但要面對“花心”的消費(fèi)者。因此在任何一個(gè)自由競爭的市場，營銷費(fèi)用都是快消企業(yè)的主要開支之一，這是行業(yè)特點(diǎn)使然。乳業(yè)指責(zé)營銷吞噬利潤似乎有些矯情。不過企業(yè)的資源和精力是有限的，當(dāng)過多集中在終端的拼殺和市場份額的奪取，勢必對上游的關(guān)注度減弱。雖然對上游的投資不會立竿見影，卻關(guān)乎企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈的健康關(guān)乎整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展。遺憾的是，企業(yè)們均被短期利潤蒙蔽，甚至為了獲得更大利益，不惜欺上瞞下。

事實(shí)上，西方市場的一些成熟企業(yè)都懂得和產(chǎn)業(yè)鏈共存的道理。麥當(dāng)勞和自己的供應(yīng)商一起成長，幾十年的長期合作令從田間到餐桌均處于可控狀態(tài)。麥當(dāng)勞(中國)品控總監(jiān)王昉介紹：“我們和供應(yīng)商相互為對方保留合理的利潤空間，因?yàn)槲覀兪且粋�(gè)整體。”而包裝巨頭利樂每年會花不少精力推動(dòng)森林的FSC認(rèn)證(森林可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證體系)，利樂集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官楊德森表示：“我們的產(chǎn)品最終源于這些森林，因此，對森林的良好管理與企業(yè)利益息息相關(guān)。”

與這些成熟企業(yè)形成對比的是，中國食品企業(yè)將上游看做了利潤壓榨的來源。同時(shí)用終端的開支過大搪塞對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，這無疑是本末倒置。

新標(biāo)到底保護(hù)了誰？

自古商人趨利，這是不爭的事實(shí)。當(dāng)工業(yè)化帶來的財(cái)富源源不斷地?fù)涿娑鴣恚��?dāng)舊的游戲規(guī)則和道德約束不合時(shí)宜之際，劣幣總能在一定時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)勝良幣，于是一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)淪陷了。歐美國家也沒能逃脫這個(gè)成長的代價(jià)，也不乏付出血的教訓(xùn)。但是，在如此慘痛的前車之鑒面前，為什么中國的食品產(chǎn)業(yè)就不能省掉“摸著石頭過河”的探索階段，少走一些彎路，少付一點(diǎn)血的代價(jià)？

遺憾的是，三聚氰胺事件爆發(fā)之際，中國嬰幼兒配方乳粉相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)GB10766已經(jīng)執(zhí)行了十多年。

最終，在付出沉重代價(jià)之后，相關(guān)部門出手了。不過讓人費(fèi)解的是，今年6月1日正式實(shí)施的國家新《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》，這一包括66項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品的乳業(yè)新國標(biāo)，卻因?yàn)榈鞍踪|(zhì)含量及菌落總數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)降低而備受質(zhì)疑，其中，菌落總數(shù)在新標(biāo)準(zhǔn)中由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標(biāo)準(zhǔn)高出20倍，被業(yè)界驚呼為一夜倒退25年。更有輿論指出，這個(gè)乳業(yè)新國標(biāo)讓“中國原奶質(zhì)量降到了全世界最低”。

有關(guān)專家卻稱，此舉保護(hù)了中小奶農(nóng)的利益，降低乳蛋白含量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于放寬生乳準(zhǔn)入門檻，可減少奶農(nóng)因蛋白含量不達(dá)標(biāo)而“倒奶”或者在生乳中摻加三聚氰胺的現(xiàn)象。

質(zhì)疑的人士也表示，企業(yè)和政府為何不能有針對性地幫助中小奶農(nóng)提高技術(shù)水平，從而提高奶源質(zhì)量，借此從源頭徹底整治好中國的乳業(yè)市場，反而使用低的標(biāo)準(zhǔn)來讓根本就不達(dá)標(biāo)的奶源過關(guān)？新國標(biāo)到底保護(hù)了誰？

三聚氰胺事件后，本是乳業(yè)的一次史無前例的嚴(yán)苛檢查，然而本該全部銷毀的問題奶粉究竟何去何從，相關(guān)部門并沒有給出一個(gè)明確的答案，也沒有出具讓人信服的報(bào)告，更沒有在此后持續(xù)跟蹤問題奶粉的銷毀。于是，在沉寂一段時(shí)間之后，各地的三聚氰胺又開始此起彼伏地死灰復(fù)燃。據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露，在三聚氰胺事件后的半年，也就是2008年底到2009年4月份，國家各個(gè)監(jiān)管部門對市場上乳品的檢查相當(dāng)頻繁，但半年之后又開始放松。

游戲規(guī)則的訂立背后是利益的重新分配。事實(shí)上，只有包括政府在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)各司其職，獲取恰當(dāng)?shù)睦�益，整個(gè)行業(yè)才能健康發(fā)展。然而，面對經(jīng)濟(jì)騰飛帶來的巨大利益，每一個(gè)環(huán)節(jié)都希望獲取更多，因此游戲新規(guī)的訂立便成為了一場曠日持久的博弈。政府作為裁決方，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面需要理清各種利害關(guān)系。而各個(gè)利益團(tuán)體為了贏得更多的利益，極盡游說之能事。消費(fèi)者團(tuán)體盡管龐大卻非常散亂，于是在這種爭吵中往往處于弱勢或者直接被忽略，成為一個(gè)象征性的群體。

博弈需要時(shí)間，但是腐敗在陰暗處的滋生不會等待。在各個(gè)利益團(tuán)體爭吵之際，消費(fèi)者的權(quán)益在不知不覺中被侵害著。