昨日,第十一屆全國中小企業信用擔保機構負責人聯席會議、2010年擔保業發展高峰論壇在廣州召開,會上工信部中小企業司巡視員狄娜和銀監會融資性擔保工作部副主任文海興透露了下一步對擔保行業的整頓和部署,并透露或將推出許可證制度對擔保行業進行規范。

工信部中小企業司巡視員狄娜表示,下一步將著手研究制定擔保業發展規劃。在現有15省市再擔保機構設立的基礎上,進一步探索再擔保的模式、機制及政策條件。落實對符合條件的中小企業信用擔保機構擔保收入繼續給予三年營業稅減免和所得稅稅前提取準備金政策。

狄娜稱,對于中小企業的劃分標準目前一直沒有統一,但目前工信部正在討論關于大、中、小、微的劃分標準,但由于用什么指標、怎么劃分標準非常復雜,預計年底出臺會比較困難。

銀監會融資性擔保工作部副主任文海興在會上表示,當前監管層的工作重點在于擔保行業的規范和整頓,明年3月底將完成全行業的整頓。文海興稱,擔保行業“異化”現象比較嚴重,掛著擔保公司的牌子卻不做擔保業務,許多擔保公司熱衷于高風險投資、高息借貸甚至非法集資,擔保機構的穩健性造成極大的威脅。

統計數據顯示,截至2009年底,在工商部門登記的帶擔保字樣的公司約1.4萬家,融資性擔保機構累計擔保金額1.7萬億元。規模和業務量排在前幾位的主要是廣東、江蘇、浙江、山東、四川。單在這1.4萬家擔保公司中,與銀行合作開展業務的擔保機構僅為6500家,不到總數的一半。

會后接受記者采訪時,文海興表示,未來的監管指導意見也許將從準入門檻上入手,可能會首先出臺“許可證制度”。“以后監管將由各地監管部門根據本地情況,在500萬元自主確定機構準入的資本門檻,規范整頓以后,銀行業金融機構將只與持證的擔保機構合作。”文海興說。