國(guó)家第二輪大型光伏電站特許權(quán)招標(biāo)落幕已超過(guò)半月，最終中標(biāo)價(jià)格結(jié)果仍未公布，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(9月1日)從國(guó)家發(fā)改委能源局新能源處獲悉，此次招標(biāo)的中標(biāo)企業(yè)及中標(biāo)電價(jià)基本已獲核準(zhǔn)，最終結(jié)果將于近期公布。

“按照最低價(jià)所得原則，中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開(kāi)發(fā)公司的0.7288元/千瓦時(shí)報(bào)價(jià)，應(yīng)該會(huì)成為青海共和30兆瓦項(xiàng)目的最終中標(biāo)者。”新能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，“現(xiàn)在最終結(jié)果還沒(méi)正式公布，雖然不排除出現(xiàn)意外的可能，但是可能性不大。”

對(duì)低至0.7288元/千瓦時(shí)的中標(biāo)價(jià)格，多家民營(yíng)光伏企業(yè)表示頗為無(wú)奈，“(我們對(duì)這個(gè)水平的中標(biāo)價(jià))沒(méi)什么看法。”也有人說(shuō)，“這個(gè)價(jià)格只有那些沒(méi)有資金壓力的央企才能做。”

國(guó)企報(bào)出1元/千瓦時(shí)下超低價(jià)

“光伏發(fā)電站特許招標(biāo)結(jié)果內(nèi)容大致已經(jīng)獲得能源局核準(zhǔn)。”昨日，國(guó)家發(fā)改委能源局新能源處的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

這位人士說(shuō)，“這次招標(biāo)所遵循的原則是最低價(jià)者中標(biāo)，目前我們最終的招標(biāo)價(jià)格將根據(jù)這個(gè)原則確定。”

8月16日，國(guó)家第二輪大型光伏電站特許權(quán)價(jià)格標(biāo)開(kāi)標(biāo)，所有13個(gè)項(xiàng)目的最低上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)均跌破1元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。

根據(jù)能源局最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則，此次招標(biāo)價(jià)參考價(jià)格將落于0.7288元/千瓦時(shí)～0.9907元/千瓦時(shí)之間，包括上下限。

所謂最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)原則，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，是因?yàn)檎袠?biāo)文件規(guī)定，若上網(wǎng)電價(jià)與技術(shù)方案報(bào)告、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告一致，報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。

根據(jù)上述原則，在全部13個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)中，中電投集團(tuán)旗下的黃河上游水電開(kāi)發(fā)公司，以0.7288元/千瓦時(shí)的價(jià)格，將成為青海共和30兆瓦項(xiàng)目的最終中標(biāo)者，是此輪光伏特許權(quán)招標(biāo)中的最低價(jià)格；同屬中電投旗下的新疆能源有限公司，以0.9907元/千瓦時(shí)的價(jià)格成為新疆和田20兆瓦項(xiàng)目奪標(biāo)者。

上述人士對(duì)記者表示，最終結(jié)果將于近期公布，“我不能告訴你具體的公布時(shí)間，雖然大致內(nèi)容已經(jīng)確定，但這里面仍有變數(shù)。”

“目前具體的招標(biāo)工作由中國(guó)進(jìn)出口設(shè)備招標(biāo)有限公司在操作，之后由他們出具結(jié)果上報(bào)能源局，再由能源局擇機(jī)公布。”這位負(fù)責(zé)人表示。

民營(yíng)光伏公司很受傷

2009年4月，無(wú)錫尚德、英利集團(tuán)、晶澳太陽(yáng)能等13家中國(guó)太陽(yáng)能電池制造廠商曾聯(lián)合聲稱，爭(zhēng)取能在2012年將太陽(yáng)能發(fā)電成本控制在1元/千瓦時(shí)的水平。

對(duì)于此輪低至0.7288元/千瓦時(shí)～0.9907元/千瓦時(shí)的中標(biāo)價(jià)，國(guó)內(nèi)眾多民營(yíng)光伏企業(yè)集體沉默。業(yè)內(nèi)人士分析，“沉默”背后的含義是，民企很受傷，心情很沮喪。

“這完全是風(fēng)電的翻版。政府的目的就是通過(guò)低價(jià)得標(biāo)的方式摸清光伏發(fā)電的合理成本，考驗(yàn)企業(yè)的承受能力。但是目前的這個(gè)價(jià)格水平，不能反映如今的發(fā)電成本，即使推至兩至三年后來(lái)看，這個(gè)價(jià)格成本與收益也匹配不了。”一位民營(yíng)光伏企業(yè)市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰之前接受媒體采訪時(shí)指出，按照項(xiàng)目核算，此輪招標(biāo)涉及的部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)要17～18年才能實(shí)現(xiàn)盈利。

一位民營(yíng)光伏企業(yè)人士說(shuō)，“17～18年，誰(shuí)有這時(shí)間有這家底燒錢啊？我們公司肯定沒(méi)能力搞這個(gè)。”另一位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，“建電站，需要占用長(zhǎng)期資金，這點(diǎn)民企無(wú)法和國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)。事實(shí)上，國(guó)企這是在用全民的錢先圈地，等到國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展光伏發(fā)電業(yè)，先進(jìn)入的企業(yè)，起碼在地價(jià)上就領(lǐng)先了，那時(shí)民企更沒(méi)什么機(jī)會(huì)。這個(gè)水平的電價(jià)，其實(shí)就是人為筑了一道高墻，而民企就在這墻外。”