近期，咸陽(yáng)市人社局在調(diào)研、摸底、[英國(guó)公司注冊(cè)]學(xué)習(xí)并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行“兩定機(jī)構(gòu)”管理辦法進(jìn)行修改完善。新的《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》從21條增加到31條，《定點(diǎn)零售藥店管理辦法》從22條增加到26條，主要對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，新辦法從2015年1月1日起執(zhí)行。

      在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格和條件上，新辦法進(jìn)行了規(guī)范，其中最為核心的是細(xì)化了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別為門(mén)診定點(diǎn)、住院定點(diǎn)、專(zhuān)科定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

      在成立時(shí)間上，要求醫(yī)藥機(jī)構(gòu)正式營(yíng)業(yè)超過(guò)1年以上，并提供近一年?duì)I業(yè)狀況，包含有無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，是否受到過(guò)衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)處罰。市人社局醫(yī)療保險(xiǎn)科工作人員說(shuō)，這有利于進(jìn)一步掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)營(yíng)管理情況。

      在定點(diǎn)準(zhǔn)入程序與時(shí)限上，新辦法公開(kāi)審核條件，明確辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，將原來(lái)隨機(jī)無(wú)序申報(bào)、按季度審核調(diào)整為每年5月、11月分兩次對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店進(jìn)行網(wǎng)上集中申報(bào)、審核、公示。

      新辦法定點(diǎn)資格審定程序共6個(gè)環(huán)節(jié)，依次是發(fā)布通知、網(wǎng)上申報(bào)、資料審核、實(shí)地核查、初評(píng)與公示、局辦公會(huì)審定確認(rèn)公布。“采取網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上申報(bào)、核查量化打分以及定點(diǎn)資格確認(rèn)網(wǎng)上公示等辦法，使定點(diǎn)準(zhǔn)入工作更為公開(kāi)、公正、公平。”該工作人員說(shuō)。

      具有不符合申請(qǐng)定點(diǎn)必備資格與條件的；未按規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容提供材料，資料不齊全或者提供虛假材料的；取消定點(diǎn)資格不滿年限的；涉嫌違法違規(guī)，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理的；停業(yè)或歇業(yè)的；其他影響受理定點(diǎn)資格申請(qǐng)情形的，6種情形的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)不予受理其定點(diǎn)資格申請(qǐng)。

      新辦法對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理要求突出“寬”進(jìn)“嚴(yán)”管，明確規(guī)定了定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其工作人員嚴(yán)禁出現(xiàn)的行為及相應(yīng)的懲處辦法。因違規(guī)被取消定點(diǎn)資格的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，重新申請(qǐng)定點(diǎn)資格調(diào)整的時(shí)間，由取消資格1年后改為取消資格3年后才能申報(bào)。

      按照簡(jiǎn)政放權(quán)、分級(jí)負(fù)責(zé)、提質(zhì)增效的工作思路，新辦法進(jìn)一步細(xì)化、明確了市、縣兩級(jí)人社部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

      對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和管理人員，新辦法提出明確要求。要求定點(diǎn)機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)管理人員，聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得接入互聯(lián)網(wǎng)。堅(jiān)持專(zhuān)機(jī)專(zhuān)用，不得安裝與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的軟件。除特殊業(yè)務(wù)可使用計(jì)算機(jī)外，辦業(yè)務(wù)時(shí)必須使用網(wǎng)絡(luò)終端機(jī)。

      對(duì)取得定點(diǎn)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在取得定點(diǎn)資格3個(gè)月內(nèi)，主動(dòng)申請(qǐng)開(kāi)通信息管理系統(tǒng)，逾期無(wú)故未辦理的，視為自動(dòng)放棄定點(diǎn)資格。

      人社部門(mén)對(duì)確認(rèn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)定點(diǎn)資格證，審定與證書(shū)頒發(fā)不收費(fèi)。定點(diǎn)資格實(shí)行3年有效期。

      “醫(yī)療機(jī)構(gòu)因名稱(chēng)、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、類(lèi)別、等級(jí)、法人（負(fù)責(zé)人），[注冊(cè)BVI公司]藥店因名稱(chēng)、地址、法人等登記內(nèi)容變更或停（歇）業(yè)的，應(yīng)在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)手續(xù)變更或停止?fàn)I業(yè)后30個(gè)工作日，持有關(guān)資料，到市人社行政部門(mén)辦理變更或停（歇）業(yè)備案手續(xù)。對(duì)年度內(nèi)停業(yè)連續(xù)在3個(gè)月以上的機(jī)構(gòu)，取消定點(diǎn)資格。”市人社局醫(yī)保科工作人員說(shuō)。

      取消了原定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法中對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度綜合考核結(jié)果及質(zhì)量保證金返還規(guī)定，將對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的年度考核統(tǒng)一為：人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理服務(wù)實(shí)行百分制年度綜合考核。