正處第二階段的歐盟碳交易體系EU-ETS依舊有價(jià)無(wú)市。伴隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，歐洲碳市場(chǎng)價(jià)格從高峰30多歐元一路跌至15歐元左右；遲滯不前的國(guó)際氣候談判也使碳交易止步不前。

國(guó)際碳市場(chǎng)的重生機(jī)會(huì)在哪里？法國(guó)世佳碳資產(chǎn)總經(jīng)理史蒂芬·柯林(Stephane Colin)1近日接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“未來(lái)國(guó)際碳市場(chǎng)的發(fā)展取決于三個(gè)因素：禁止‘熱空氣’交易，歐盟提高減排目標(biāo)至30%，以及美國(guó)氣候法案的通過(guò)。”

史蒂芬預(yù)測(cè)，歐盟碳市場(chǎng)的需求會(huì)持續(xù)走高，尤其是在2013-2020年EU-ETS第三階段需求巨大，而第二階段結(jié)束(即2012年底前)時(shí)碳價(jià)即可爬升至20歐元以上，催生10.4億噸的碳交易市場(chǎng)。

金融投資公司世佳碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)遍布?xì)W盟，其母公司為法國(guó)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)法國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(Caisse des Depots)集團(tuán)，總資產(chǎn)超過(guò)2200億歐元。

史蒂芬同時(shí)提醒道，俄羅斯和烏克蘭希望兜售的“熱空氣”一旦進(jìn)入市場(chǎng)，將會(huì)給EU-ETS帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。按照《京都議定書(shū)》對(duì)俄羅斯減排目標(biāo)的規(guī)定，俄羅斯所剩的二氧化碳排放配額(AAU)因國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑、排放減少而留有大量剩余排放空間，因此被稱(chēng)為“熱空氣”。

EU-ETS第三階段

碳抵消份額待定

《21世紀(jì)》：歐盟碳市場(chǎng)體系EU-ETS共分三個(gè)階段，而碳市場(chǎng)的需求又直接來(lái)自EU-ETS碳抵消的額度，請(qǐng)您介紹一下三個(gè)階段的碳抵消的不同情況。

史蒂芬：EU-ETS第一階段是2005-2007年。因?yàn)椴惶幱凇毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定時(shí)間段，所以在這個(gè)階段，是不用開(kāi)展CER(核證減排量)交易的，但是開(kāi)始EUA(歐盟碳排放配額)的交易嘗試。

第二階段是2008-2012年。這個(gè)階段，EU-ETS中的工業(yè)減排除了完成規(guī)定的減排量，剩余部分被允許購(gòu)買(mǎi)CER來(lái)進(jìn)行碳抵消(offset)。對(duì)于可以使用的碳抵消份額，要看你在哪個(gè)國(guó)家而定。

如果在法國(guó)，工業(yè)減排中你有權(quán)力在配額中使用13.5%的碳抵消額度。比如從歐盟獲得每年EUAs碳排放配額100噸(1個(gè)EUA相當(dāng)于1噸二氧化碳當(dāng)量)，如果超出這個(gè)排放額度，就只可以購(gòu)買(mǎi)13.5 噸的CERs或者ERUs(歐盟成員國(guó)間聯(lián)合履約交易的碳信用額)減排量來(lái)抵消。

第三階段是2013-2020年。這個(gè)階段我們還不知道碳抵消的份額。

《21世紀(jì)》：金融危機(jī)發(fā)生后，歐盟碳市場(chǎng)疲軟。EU-ETS市場(chǎng)現(xiàn)在的需求情況如何？

史蒂芬：雖然各個(gè)成員國(guó)所能使用的碳抵消額度不同，但平均額度是13%，有的國(guó)家可以是20%，比如德國(guó)；有的是10%，比如波蘭�？傮w上，在第二階段，整個(gè)歐洲可以每年使用CERs(或ERUs)信用額2.8億噸。這就是需求。

但其實(shí)減排行業(yè)真正購(gòu)買(mǎi)后用來(lái)抵消的量比較少。在2008年，CER交易抵消8200萬(wàn)噸和ERU交易抵消5萬(wàn)噸，共8205億噸。對(duì)這樣少的實(shí)際抵消量，我非常驚訝。我相信使用2.8億噸的80%-90%是非常合理的。到了2009年，也各只有7700萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸。

造成此種情況的原因是多方面的。一方面是金融危機(jī)后CER的成交量非常低，二是一些買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)CER(或ERU)后并不立即用于合規(guī)抵消，而是可能延后到2012年后再用；或者他們就直接買(mǎi)到2012年的期貨合約。買(mǎi)家還是會(huì)觀(guān)望2012年后的政策走向會(huì)如何，到時(shí)再賣(mài)了CER，買(mǎi)EUA去合規(guī)。

30%新目標(biāo)催生10.4億噸碳交易

《21世紀(jì)》：歐盟委員會(huì)發(fā)布的調(diào)研報(bào)告也說(shuō)，2013年到2020年第三階段的EU-ETS的碳價(jià)將維持在30歐元。這可能嗎，市場(chǎng)價(jià)格如何做到從現(xiàn)在的15歐元到30歐元？

史蒂芬：完全可以做到，因?yàn)樾枨髸?huì)繼續(xù)增加。歐盟在討論抵消額的免費(fèi)配置(free allocation)。舉例來(lái)說(shuō)，可以分配給一個(gè)電力企業(yè)每年10.20億噸的CERs(或ERUs)碳抵消額。

在新減排目標(biāo)下，減排行業(yè)的減排量也會(huì)增加，碳抵消的額度也會(huì)隨之變多。比如小國(guó)希臘一個(gè)全國(guó)性的電力公司，從2013年每年就需要購(gòu)買(mǎi)800萬(wàn)噸CERs(或ERUs)減排量。那你可以設(shè)想在大國(guó)會(huì)是什么情況。

在30%的減排目標(biāo)下，2012年至2020年的八年時(shí)間會(huì)增加一共10.4億噸CERs(或ERUs)的碳抵消額度，其中包括7億噸國(guó)際碳信用額。同時(shí)在第三階段，新進(jìn)入EU-ETS的公司也會(huì)創(chuàng)造2億-2.5億噸碳抵消額。所以我預(yù)測(cè)在第二階段即2012年前碳價(jià)就會(huì)升至20歐元以上，第三階段漲到30歐元是完全有可能的。

《21世紀(jì)》：碳市場(chǎng)的需求與國(guó)際氣候談判緊密相關(guān)，承諾越多，減排也越多。歐盟委員會(huì)近期發(fā)布了一份調(diào)研報(bào)告，說(shuō)歐盟將減排目標(biāo)從20%提高到30%是可行的。那么這個(gè)目標(biāo)會(huì)得到支持嗎？

史蒂芬：30%的目標(biāo)還沒(méi)確定。這是一個(gè)愿望。我不知道，波蘭、羅馬尼亞等擁有大量煤電廠(chǎng)的國(guó)家不會(huì)同意，甚至是德國(guó)也不會(huì)同意。他們依賴(lài)煤炭，增加目標(biāo)會(huì)增加社會(huì)成本，成本會(huì)很大，也會(huì)分?jǐn)偟较�費(fèi)者身上。世佳碳資產(chǎn)在27個(gè)歐盟國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，70%的利潤(rùn)就來(lái)自依賴(lài)煤的東歐。東歐國(guó)家會(huì)成為30%目標(biāo)的障礙。

當(dāng)然不同的國(guó)家會(huì)有不同的情況，比如對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該很容易支持，因?yàn)榉▏?guó)80%的電力由核電提供。

國(guó)際碳市場(chǎng)命懸三因素

《21世紀(jì)》：如果歐盟沒(méi)有在國(guó)際氣候談判中實(shí)現(xiàn)30%的目標(biāo)結(jié)果會(huì)怎么樣？

史蒂芬：如果仍舊保持20%的目標(biāo)，那么在2008-2020年的12年才能產(chǎn)生10.4億噸碳交易額。但是也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

問(wèn)題在于俄羅斯和烏克蘭。俄羅斯有50億噸的AAU可以出售，俄羅斯希望能放到EU-ETS第三階段來(lái)出售。他們聲稱(chēng)在六個(gè)月中就可以提供1300萬(wàn)噸(這將大大稀釋歐盟碳市場(chǎng)從而拉低碳價(jià))。

烏克蘭也同樣，區(qū)別在于，我們可以在歐盟中對(duì)烏克蘭施壓，但卻不能對(duì)俄羅斯施壓(俄羅斯不是歐盟成員國(guó))。對(duì)于這種問(wèn)題，只有達(dá)成國(guó)際協(xié)議才會(huì)解決。

同樣，美國(guó)氣候變化法案如果得以通過(guò)，也可以為國(guó)際碳市場(chǎng)提供充足的碳交易。美國(guó)眾議院版本的氣候法案規(guī)定，美國(guó)的減排抵消可以有50%來(lái)自國(guó)際碳市場(chǎng)。美國(guó)市場(chǎng)因此每年將會(huì)擁有超過(guò)10億碳信用額。

所以未來(lái)國(guó)際碳市場(chǎng)的發(fā)展取決于三個(gè)因素：禁止“熱空氣”交易，歐盟提高減排目標(biāo)至30%，以及美國(guó)氣候法案的通過(guò)。