昨晚，鐵道部發布消息稱，從本月25日起，旅客火車票退票費標準調整。根據新的退票費規定，開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收，以元為單位四舍五入計算，退票費最低按2元計收。這是鐵道部自1997年開始收取火車票退票費以來，首次對退票費進行重大改革。

早在15年前退票費規定出臺之初，不少旅客就對“鐵老大”高額的退票費產生質疑。在長達15年的質疑聲中，“鐵老大”正式發布消息，下調退票費。

■影響

應不會助長黃牛囤票

火車票退票費下調后，不少網友在微博中熱議，擔心退票費下降的同時減少了黃牛黨的損失，春運期間更多的車票被票販子囤積，導致春節期間一票難求的問題更加凸顯。

對此，鐵路部門相關負責人解釋，退票費下調最大的受益者是旅客，對黃牛黨是否囤積車票構不成明顯影響，同時也不會影響到春運購票情況。

“春運期間購票難主要因旅客集中返鄉過節，是供小于求造成的，退票費下調對春運不會構成直接影響”。據介紹，目前鐵路部門已出臺動車網上購票、統一鐵路服務電話等便民方式，力爭緩解節假日期間購票壓力。

■算賬

555元車票少扣83元

以555元一張的京滬高鐵北京南站到上海虹橋站的二等座票為例，按照1997年版的退票費收取標準，旅客退票需要損失112元退票手續費（56×2）；按2006年版退票標準，退票費為111元（555×20%=111元）；根據鐵道部發布的新規，自本月25日起，旅客退票面價格為555元一張的火車票，退票費為27.75元（555×5%=27.75），四舍五入后為28元，較現行規定節省了83元。

■進程

“霸王條款”終于低頭

1997年12月1日起，鐵路客運運價規則實行，火車票退票費按照每張車票面額計算，收費標準按每10元(不足10元按10元計算)核收，按車票面額每10元收取2元退票費，2元以下的票價不退。鐵道部推行退票費標準屢遭質疑，被公眾斥為“霸王條款”。

2006年1月1日起，鐵道部對火車票退票費進行修改，改為按每張車票面額計算，收費標準為20%（四舍五入到元）。這一調整讓不少網友認為“隔靴搔癢”。

昨天，鐵道部發布消息稱，從9月25日起將火車票退票費從按照票面價格的20%收取改為按5%收取。這意味著旅客退票的損失將從每百元損失20元減少為每百元損失5元。

>>那些訴訟

★2004年11月8日，郝勁松以退票時被收取2元退票費且無正式發票為由提起訴訟。北京鐵路運輸中級法院終審判決郝勁松敗訴。

★2006年2月15日，律師李蘇濱退火車票時被收取了20％的退票費。李蘇濱認為，退票費應按《價格法》規定聽證，否則就是“剝奪消費者監督權的違法行為”，于是提起訴訟。北京鐵路運輸法院表示，《鐵路法》規定退票費由鐵路主管部門規定，北京鐵路局核收李蘇濱2元退票費并無不妥，故駁回上訴。

★2008年3月20日，徐建國持火車票到北京西站辦理退票，被北京鐵路局按票價總額收取了20％的退票手續費，徐建國認為，收取退票費的規定在火車票正反面均未作說明，剝奪了消費者知情權和平等協商權。此案最終撤訴。

★2008年5月，中銀律師事務所律師董正偉向鐵道部和國家發改委發出申請，建議“火車票及相關手續費應聽證”。發改委表示已向有關部門發出完善退票費政策的建議，但未有回應。

★2011年7月6日，市民褚朝新以555元的價格購買一張京滬高鐵車票，退票費111元，為此，褚朝新委托律師對北京鐵路局提起訴訟。