三網融合試點的大原則月初獲批后，試點城市的選擇成了現階段的重中之重。昨日，《每日經濟新聞》從知情人士獲悉，18日試點城市申報工作結束，25日將正式公布名單，三網融合試點工作也將正式啟動。

《計算機世界》執行社長包冉透露，目前多個具備試點條件的城市成立地方級的試點協調小組，力爭入圍。他表示，各地申請匯總后，經過一系列的行政程序敲定各單。

他表示，名單公布之前，變數相當大，試點增至12個也有可能。

一切尚存變數

“剛剛結束IPTV管控權之爭，廣電系、電信系又進入試點之爭。”流媒體網CEO張彥翔在接受 《每日經濟新聞》采訪時表示，他認為，雖然申報的主體為各地政府，也是廣電、電信雙方博弈的焦點。

張彥翔進一步解釋，廣電總局期望納入試點的越多越好，為地方有線的未來發展提供資源分配。而工信部傾向于結合自己優勢資源有所控制地開放，雙方將在不違背政策的情況下保證自身利益最大化。

據《每日經濟新聞》了解，國務院對試點地區提出了幾點要求，包括該地區有線網已完成雙向化改造、有線現網用戶具有一定規模、試點地區具有較強的消費能力等。

坊間也一直傳出對試點城市的猜想，首次試點城市的數量可能是10個，對此，包冉表示，正式通過審查和篩選之前，一切都尚存變數。“增加2個也是有可能的。”

NGB示范城市勝數大

此前，廣電總局相關官員曾多次表示，NGB(下一代廣播電視網，即有線無線相結合、支持 “三網融合”業務的、全程全網的廣播電視網)就是廣電總局將要實施的三網融合計劃。這也被外界解讀為，下一步三網融合試點城市極有可能出自目前NGB業務示范城市中。

在廣電總局提供的一份有關NGB總體示范區建設方案中，明確表示NGB示范區的實施分為兩期，其中第一期包括杭州、上海、江蘇、北京、廣州、深圳、大連、海口等8個示范城市。第二期示范城市包括除上述8個城市以外的其余城市 (南寧、蘭州、海口、大連、深圳等24個城市)。

對此，業內人士普遍認為，8個一期示范城市和在二期已經完成NGB骨干網建設的城市將會是三網融合首批試點的篩選范圍，再加上電信系推薦的哈爾濱、忻州；第二種則是廣電系和電信系各拿出五個城市。

對此，張彥翔表示，廣電系和電信系在這一輪的博弈中，各提五個的可能性很小。“因為在雙方上報的城市名單中肯定會有很大程度的重疊。因此如果單純以名額來劃分,那么有可能出現如果廣電提了，電信不提，這樣電信就可以增加一個對自己有利的城市名額，廣電就吃虧了。”

爭議源于規則不透明

據知情人士透露，試點城市的最終出爐應由廣電和工信分別列出名單，雙方共同確定試點地區。該人士指出，由于試點城市并未在試點方案中明確，而是需要再次申報、審查和篩選，從而使資格爭奪變得極為激烈。比如，北京、南京、青島等是否入選一直存在較大爭議。

張彥翔認為，IPTV作為融合業務典型,會是試點地區的衡量標準之一。“綜合各地的融合業務發展情況，上海、杭州、深圳、南京或蘇州獲得首批試點城市的可能性大。”

電信專家陳志剛在接受 《每日經濟新聞》采訪時表示，爭議的根源在于規則的不透明，從目前傳言中的城市名單來看，落后地區和非發達地區在未來三網融合中的話語權可能會被邊緣化。