據新華社電 根據國務院辦公廳17日發布的“加快鋼鐵工業結構調整若干意見”,2011年底前我國將不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。意見同時提出,要進一步提高鋼鐵產業集中度,建立健全進口鐵礦石價格形成機制。
意見提出,鋼鐵工業是節能減排潛力最大的行業,要將抑制鋼鐵產能過快增長作為落實節能減排工作的重中之重。除國家已批準開展前期工作的項目外,2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目。對所有新建和改造項目,嚴格依法依規進行審批。發展改革委要牽頭組織對2005年以來建設的鋼鐵項目進行清理。
意見明確鋼鐵企業兼并重組的工作目標。要按照市場化運作、企業平等協商、政府引導的原則,支持各類鋼鐵企業開展兼并重組。支持優勢大型鋼鐵企業集團開展跨地區、跨所有制兼并重組,鼓勵各省、自治區、直轄市人民政府繼續推動本地區鋼鐵企業的兼并重組,進一步提高我國鋼鐵產業集中度,培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業集團。力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上,推動鋼鐵工業結構調整邁上一個新的臺階。各省、自治區、直轄市人民政府要抓緊制定和上報本地區2010-2011年鋼鐵企業兼并重組方案,由工業和信息化部會同有關部門審批后組織實施。
意見要求,抓緊完善和落實促進鋼鐵企業兼并重組的政策措施。要在項目審批、土地供應、貸款授信、資本市場融資以及安排國有資本經營預算支出等方面,加強對企業兼并重組的支持。對國有鋼鐵企業因重組出現階段性經營績效下降和負債率上升等情況,國有資產監管機構要在確定年度考核和任期考核目標中作相應調整。鋼鐵企業兼并重組要切實依法規范操作,保護出資人和職工合法權益,維護金融機構合法債權安全,切實防止國有資產流失,維護企業和社會穩定。
意見指出,建立長期穩定的鐵礦石進口渠道。有關行業協會、商會要加強與各類鋼鐵生產和貿易企業的協商,建立健全進口鐵礦石價格形成機制。有關部門要積極創造條件,支持國內用戶和國外供應商加強協調協作,建立長期穩定、互利互惠的合作關系,保持進口鐵礦石的合理價格水平。
意見鼓勵推動國內礦山的有序建設和開發,加快推進鐵礦資源的開發整合,將鐵礦礦業權依法優先配置給符合鋼鐵產業政策的鋼鐵企業和大型礦山企業。用好現有扶持政策,支持大型鐵礦山技術改造和資源綜合利用。