據悉,自2011年3月起,全球飛往歐盟的航空公司都必須向歐盟提交碳排放監測報告,否則將得不到免費排放配額。而到2012年,這些航空公司必須參與歐盟碳交易體系(EUETS),以保證到2013年能夠分配到足夠的排放配額,否則將面臨巨額罰款,甚至被強迫停航。
上海環交所相關人士向中國證券報記者透露,目前我國碳核算體系還沒有建立起來,而對于碳減排的各項工作來說,企業碳核算是一項基礎性工作。
試點碳核算
在此次企業碳核算試點工作中,上海環交所將組織相關專業機構,參照國際通用的核算標準,形成適合國情的核算標準體系,對首批9家上海虹口區試點工業企業展開碳核算。首批參與碳核算試點工作的企業,涵蓋了醫療器械、建筑設備、電氣、電子材料等多個行業。
上海環交所副總經理賓暉介紹,所謂的碳核算就是對企業從生產到運營的全部過程中所產生的碳排放物進行核查。繼上述9家企業后,下一批將有更多企業進行碳核算。最終目標是建立碳核算體系,讓所有的企業都進行碳核算。以便讓企業了解哪些環節可以降低能耗,減少碳排放,最終達到節約能源降低能耗的目的。
“我們此次為企業提供的碳排放檢測都是免費的,不會增加企業負擔,主要目的是探索建立與我國國情相適應的碳核算體系。”賓暉告訴中國證券報記者。
下一步是探索建立碳排放權交易體系。在我國,2008年8月上海環交所與北京環境交易所(以下簡稱北京環交所)先后成立。北京環交所董事長熊焰表示,業務方面,北京環交所主要在節能減排和環保技術交易、節能量指標交易、二氧化硫、化學需氧量(COD)等排污權益交易以及溫室氣體減排量的信息服務平臺建設方面發揮作用。
資料顯示,碳排放權交易的概念源于上世紀70年代經濟學家提出的排污權交易概念。國際上認為,雖然2002年荷蘭和世界銀行就率先開展碳排放權交易,但是全球碳排放市場誕生的時間應為2005年。其交易方式是:按照《京都議定書》的規定,協議國家承諾在一定時期內實現一定的碳排放減排目標,各國再將自己的減排目標分配給國內不同的企業。當某國不能按期實現減排目標時,可以從擁有超額配額或排放許可證的國家(主要是發展中國家)購買一定數量的配額或排放許可證,以完成自己的減排目標。同樣的,在一國內部,不能按期實現減排目標的企業也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業那里購買一定數量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標,排放權交易市場由此而形成。
碳減排已啟動
雖然我國目前尚未建立碳排放權交易體系,但自愿性的碳交易機制和專門平臺早在2010年世博會期間就已經啟動。世博自愿減排活動由上海世博局、上海市發改委、上海市環保局、上海環交所負責組織,通過購買自愿減排量抵消世博會的部分碳排放。世博自愿減排交易平臺的建立是我國系統性的碳交易的開始,在國際上產生了重大影響。
上海環交所世博自愿減排活動平臺包括了登錄、信息發布、查詢、交易、支付、結算、登記注冊等在內的多個系統,是我國首個集信息發布、活動推廣、減排量交易、結算交割等多種功能于一體的自愿減排交易平臺。
據上海環交所介紹,自世博自愿減排平臺正式運作以來,世博期間個人參與超過4000人次,參與場館和參與企業十余家,參與活動的場館包括萬科館、聯合國館、英國館、民營企業館、廣東館和黑龍江館等。
賓暉介紹,碳排放權交易機制和自愿減排交易是兩個不同的機制,但兩者的目標是一樣的,都是為了最終實現碳減排。而上海環交所在自愿減排活動平臺所積累的經驗,無疑將有助于建立我國的碳排放交易機制。同時,上海環交所也正在浦東探索排污權交易,排污權交易機制的完善將為碳排放交易提供好的機制借鑒。
雖然“碳排放交易”對于大多數人來說還是個陌生的詞匯,但它在國際上已經成了影響企業生存、創造巨大利潤的經濟行為。