醞釀并爭議了一年多的《多晶硅行業準入條件》(以下簡稱《條件》)終于趕在春節前公布，這是繼2009年國務院將多晶硅列入“產能過剩”黑名單并停止審批后，首次對多晶硅產業松綁。

然而這份行業“底線”出臺不久，就被業內多數中小企業認為過于嚴格。特別是《條件》提出到的2011年底的電耗限期整改令，令一批中小企業面臨被淘汰的命運。

有關專家對本報記者表示，嚴格執行該標準，整改后符合條件的企業不會超過10家，80%左右的企業將被淘汰。

從嚴的“條件”

2009年9月26日，國務院曾發布多部委聯合擬定的38號文--《關于抑制部分產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見》，該文件將多晶硅列入“產能過剩”黑名單，同時停止對多晶硅擴產項目的審批。

此后，多晶硅和光電行業進入沉寂期。直至2010年1月，開始對《條件》進行討論，此文件一度被認為是行業松綁的國家態度，然而直到今年春節，由工信部、發改委和環保部聯合制定的《條件》才最終得以面世。

“我們基本上跑遍了全國所有集中多晶硅企業的地方進行調研，聽取了包括地方政府和企業的各方意見，可以說，最終出臺的東西已經得到了他們充分的認可，尤其是一些大企業。這個文件的出臺不是限制，而是規范和引導。”一位工信部官員對本報記者表示。

按照工信部電子司的調研，全國多晶硅行業目前計劃投資總額超過1300億元，實際投資僅為400億元，在建項目設計產能達到6萬多噸。

“這足見國內多晶硅行業的投資沖動有多大，但是我們真正掌握核心技術，能夠最終形成規模的卻很少。”該官員表示，“因此，這個政策是經過市場討論研究出來的，而不是政府拍腦袋制定的，對于行業里真正做起來的大企業來說，可以說是一種扶持，而不是打壓。”

正如上述官員所說，《條件》出臺意在培育大企業，記者采訪的幾家多晶硅中小企業普遍認為《條件》出臺后壓力很大。

中小企業爭議的問題主要集中在兩點，一個是《條件》規定太陽能級多晶硅項目每期規模要大于3000噸/年，一個是新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。

《條件》出臺后，有大企業認為國內不少企業的項目規模已達到5000噸/年，3000噸/年的規模相對較低，而小企業則認為很難在短時間內從現有的幾百噸的規模一下跳至3000噸/年。

“文件的意圖很明顯，就是要培育有國際競爭力的大企業。”一家多晶硅生產小企業銷售經理對記者表示，“但目前國內80%以上的多晶硅生產企業是中小企業，他們的單線產量只有幾百噸，直接淘汰掉現有生產線形成3000噸的規模，資金上壓力較大。”

該人士告訴記者，自38號文件出臺后，各大銀行基本上已經停止對多晶硅項目的放貸，而新的門檻又提出“新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%”的規定，這無異于雪上加霜。

他給記者算了筆賬，1000噸生產規模投資約在7億元至8億元，3000噸的建設規模、30%的最低資本金就是6.3億-7.2億元左右，這對于已經沒有貸款來源的中小企業又是一堵墻。

對此，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示，目前國內投產的多晶硅企業有25家，在建的28家，“這些企業最后能達標符合條件的，不會超過10家。”也就是說，80%左右的多晶硅生產企業將在這次洗牌中淘汰。

此外，有知情人士告訴記者，該文件已經被工信部從網站上“隱藏”，《文件》將再做修改后與科技部等部委會簽后生成新的文本放到網站發布。記者在工信部網站上看到，該文件已搜索不到，但在搜索引擎上搜索該文件名稱，還可以看到工信部掛出的 《條件》全文鏈接。

不過接受本報記者采訪的工信部官員否認了“再次會簽”，他表示，文件出臺前已經過各部委審議，并報送國務院審批才發布，不可能說改就改。