在今年的深圳兩會上，政協委員、深圳市同洲電子[11.43 -1.47%]股份有限公司(簡稱同洲電子，股票代碼為002052)董事長袁明提出，建設以廣電為主導，電信、移動和聯通三家運營商為主要參與對象進行雙向網改的三網融合，將極大地避免重復建設。在深圳正在積極申請三網融合試點城市的背景下，該提案為三網融合的發展模式“走出一條新路”，引起了各方的高度重視。

三網融合時代來臨

5月29日上午，政協深圳市五屆一次會議召開，開幕大會一結束，在外等候多時的記者們就蜂擁而上，對政協委員展開了“圍攻”，此次提出有關“三網融合”提案的袁明就成為記者的目標之一。

“深圳要申請三網融合試點城市？”“深圳企業打算通過什么方式給深圳市民帶來全新的三網融合時代？”媒體記者紛紛將一大串問題拋給了剛剛邁出會議禮堂的袁明，而袁明則顯然早有準備。

袁明表示，三網融合作為國家及深圳市轉變經濟發展方式、優化經濟結構，戰略轉型以及新興產業振興的具體舉措，對促進文化產業、信息產業和其他現代服務業的發展，以及對保障網絡信息安全和國家文化安全具有重要意義。作為國家創新型試點城市，深圳應力支持三網融合的建設，并積極申請三網融合首批試點城市。他建議，三網融合應該由政府牽頭，聯合廣電、電信、移動、聯通一起打造三網融合全國示范城市，推動廣電的同軸電纜帶寬和平臺服務對電信、移動、聯通開放，電信、移動、聯通三家運營商的互聯網出口對廣電開放，共同經營寬帶互聯網，避免惡性競爭和重復建設，實現多方共贏。

“三網融合時代已經來臨，未來將推動信息產業的升級、文化產業的發展以及物聯網的發展，這是數萬億的大產業。深圳市委市政府也高度重視，正在積極爭取深圳作為首批三網融合試點城市。”袁明告訴記者。

記者了解到，作為科學技術界別的政協委員，袁明準備了一份關于三網融合的提案，建議以廣電網為主導建設三網融合保障客廳文化安全，加速推動深圳市成為三網融合試點城市。

融合基本條件是高速寬帶接入

“三網融合的基本條件必須是高速寬帶接入。”袁明說，目前，深圳廣電已鋪設干線光纜2950多公里，合計11萬余纖芯公里，對電纜分配網絡實行了雙向改造，建成了覆蓋全深圳的光纜/同軸電纜(HFC)有線廣播電視綜合信息寬頻網和IP城域網，是國內最早實現城市數字電視整體平移和部署全國領先的支持三網融合業務的高清互動數字電視平臺。

但是，廣電沒有帶寬出口和國際數據交換中心(IDC)牌照，而基于電信、移動、聯通三家電信運營商網絡平臺建設的最大優勢在于擁有帶寬出口和IDC牌照。從另一個方面說，電信運營商使用的寬帶多數采用電話線ADSL寬帶入網，一般只有2M，電信運營商提出的未來12M、100M寬帶建設計劃都需要重新鋪設電纜或光纜到戶，屬于重復建設且造價昂貴。

袁明表示，共建三網融合產業離不開電信、移動、聯通等電信運營商的參與建設，但如果每家運營商都希望自己再鋪設一條高速寬帶入戶電纜，必然造成這三家運營商需要對每個家庭進行網絡改造，不僅穿墻破洞造成家庭原有裝修的破壞，還會造成廣電、電信、移動、聯通這四家運營商的惡性競爭。本是利民工程，如此一來，卻變成了一個擾民工程，不利于產業的發展，更不利于和諧社會建設。

對于此共建模式，北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋認為國家實行三網融合政策，并不一定是要讓各家運營商及廣電之間進行“抗衡”。在三網融合實施過程中，各部門需要盡量避免重蹈電信重組進程中出現的“重復建設”問題。

說到重復建設，袁明給記者舉了個簡單的例子。在一個家庭中，電視、電話、上網都需要接入不同的傳輸線才能正常工作，而且這些線分屬廣電、電信等不同的機構。“在實現三網融合后，市民家就不需要電視有條線、電話有條線，只需要一根傳輸線到戶，你就可利用它上網、打電話、看電視，還可以用于視頻對講以及小區安防等，既便利又美觀。”

袁明給記者闡述了自己提有關“三網融合”提案的初衷：我希望能多快好省、多方共贏地實現三網融合，而基于廣電網絡[8.55 -0.70%]平臺為主體來開展三網融合建設，可以利用已經到戶的光纖電纜，一開始就避免重復建設，避免破壞家庭原有的裝修，減少擾民真正惠民。目前，深圳正大力倡導低碳城市建設。專家認為，共建共享作為一種全新的節能減排舉措，形成的將是一種水滴石穿的力量。