我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)最近幾年發(fā)展，已經(jīng)躍升至全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，產(chǎn)能占到全球的一半以上。然而，由于光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，出口比例甚至高達(dá)90%，原材料也有一半來(lái)自國(guó)外，給整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)了不安定因素。業(yè)內(nèi)人士指出，開(kāi)發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)是迫在眉睫。

我國(guó)成為全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地

記者從不久前在天津舉行的“濱海機(jī)遇--中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上了解到，從2002年開(kāi)始，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，平均每年以30%的速度遞增。在過(guò)去5年里，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池年產(chǎn)量從139兆瓦增至近4000兆瓦。

工業(yè)和信息化部司級(jí)巡視員王勃華說(shuō)：“中國(guó)已成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)制造基地，全球最大的15家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)中，就有10家來(lái)自國(guó)內(nèi)。”

目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：第一，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)之上，積極走自主創(chuàng)新之路，充分利用國(guó)外市場(chǎng)要素，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入國(guó)際化的市場(chǎng)大潮中。

多晶硅材料和制造設(shè)備，我國(guó)曾經(jīng)完全依賴進(jìn)口。但是，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)國(guó)際技術(shù)與人才，逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，制造設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)超過(guò)50%，在太陽(yáng)能電池的質(zhì)量和技術(shù)水平上走到了世界前列。

與此同時(shí)，日益成熟的國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)充分運(yùn)用國(guó)外資金和人才兩大市場(chǎng)要素，拓展海外市場(chǎng)，部分企業(yè)還在海外設(shè)廠，為產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。

第二，加快行業(yè)整合，形成協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大與生產(chǎn)成本的不斷降低。

國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)牢牢抓住西方國(guó)家發(fā)展綠色能源，以及產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期門(mén)檻較低的歷史機(jī)遇，迅速突破材料、市場(chǎng)以及人才發(fā)展瓶頸，短短幾年就打通了全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從高純硅原材料、鑄錠、切片、電池封裝和系統(tǒng)集成等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)鏈的整體成本大大降低。國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池成本的下降，也使得產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)凸顯。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化、集群化，臨近企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)合作，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)整體提高。

從光伏企業(yè)的分布區(qū)域看，目前已有江蘇蘇錫常、天津?yàn)I海新區(qū)、河北邢臺(tái)-保定、江西新余、四川樂(lè)山-成都等多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶。

光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”制約發(fā)展

作為全球主要生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品有九成以上都會(huì)出口到歐美國(guó)家。盡管產(chǎn)品總量占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)半壁江山，但光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展前景并不樂(lè)觀，尤其在原材料生產(chǎn)與應(yīng)用方面，處于相對(duì)滯后狀態(tài)。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰說(shuō)：“國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)目前基本上是‘兩頭在外’，主要原材料和市場(chǎng)均要依賴海外市場(chǎng)。”一方面，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品有九成出口，而多晶硅等重要原材料卻有超過(guò)五成要依賴進(jìn)口；另一方面，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的總裝機(jī)量?jī)H有全球裝機(jī)總量的1%，與國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大產(chǎn)能差距甚遠(yuǎn)。

產(chǎn)品嚴(yán)重依賴出口，將會(huì)使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴海外，國(guó)際市場(chǎng)的任何變動(dòng)都將直接影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展；同時(shí)，以國(guó)外需要為導(dǎo)向的產(chǎn)品生產(chǎn)，將會(huì)使其與國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求脫節(jié)。

原材料受制于人，將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。以高純多晶硅為例，原料長(zhǎng)期受美、德、日公司壟斷，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格也要受對(duì)方制約，以上三國(guó)每年賺取的利潤(rùn)高達(dá)三到四倍。

實(shí)際上，我國(guó)并非不需要光伏能源。中國(guó)有荒漠面積在108萬(wàn)平方公里左右，如果按1平方公里面積可安裝100兆瓦光伏陣列計(jì)算，每年可發(fā)電1 .5億度。僅開(kāi)發(fā)利用1%的荒漠，就可以發(fā)出相當(dāng)于中國(guó)2003年全年的耗電量。光伏發(fā)電技術(shù)的大規(guī)模使用將緩解我國(guó)日趨緊張的能源供給，成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力支柱。

三方面入手推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)“以我為主”，從而對(duì)國(guó)內(nèi)低碳和新能源建設(shè)作出貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士建議從三方面入手來(lái)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

第一，政府相關(guān)部門(mén)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應(yīng)加大政策扶持力度，推動(dòng)光伏發(fā)電進(jìn)入民用領(lǐng)域，使“平價(jià)”上網(wǎng)成為可能。

石定寰認(rèn)為，各種可再生能源中，太陽(yáng)能是最穩(wěn)定，對(duì)自然資源消耗也是最低的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺失終究將限制中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光伏產(chǎn)業(yè)正在對(duì)技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行投資，從而為將來(lái)的國(guó)內(nèi)應(yīng)用做準(zhǔn)備，但必須要有穩(wěn)定的政策保證這些投資可以獲得相應(yīng)的回報(bào)。

目前，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本仍在1元以上，其經(jīng)濟(jì)性仍難以體現(xiàn)。政府采取財(cái)政補(bǔ)貼方式加大“金太陽(yáng)和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程”實(shí)施力度，將有利于未來(lái)兩年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開(kāi)拓。

第二，盡快制定國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，協(xié)助企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，國(guó)外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，但我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)卻要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，并取得認(rèn)證資格，導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯降低。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專(zhuān)委會(huì)主任趙玉文認(rèn)為，認(rèn)證不僅是規(guī)范行業(yè)，還可以起到保護(hù)國(guó)內(nèi)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的作用。

第三，光伏企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)和成本優(yōu)勢(shì)的雙重回報(bào)。

在過(guò)去10年里，美國(guó)崛起的光伏企業(yè)只有15到20家，但每家都有獨(dú)特的技術(shù)。國(guó)內(nèi)隨著光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)門(mén)檻地不斷降低，有上百家光伏企業(yè)一擁而上，但由于大都集中在產(chǎn)業(yè)鏈門(mén)檻最低的封裝環(huán)節(jié)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出，企業(yè)普遍缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，容易受原材料、市場(chǎng)價(jià)格等外在因素影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)要集中力量在利潤(rùn)最高的技術(shù)核心層面下工夫，構(gòu)建充滿活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，重視產(chǎn)品、技術(shù)、人才、經(jīng)營(yíng)、融資的有效創(chuàng)新，企業(yè)之間要加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，確保我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。