香港與前海對接迎來窗口期

　　不久前香港財政司司長曾俊華在接受媒體采訪時表示，“一帶一路”是香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的機遇，必須牢牢把握，“如果我們能把握住這個機遇，接下來的30年，甚至50年，香港整個發(fā)展都會有個依歸”。他表示，如果香港能把金融、貿(mào)易物流、工商專業(yè)服務(wù)和旅游業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)到“一帶一路”沿線60多個國家和地區(qū)，香港經(jīng)濟(jì)就可以有相當(dāng)大的發(fā)展。
　　過去，香港的發(fā)展雖然卓有成就，銀行開戶但其缺陷也是明顯的，其中一大問題便是香港一直缺乏中長期發(fā)展規(guī)劃。一直以來，香港的發(fā)展完全依靠一年一度的特首施政報告和財政司司長的財政預(yù)算案來進(jìn)行臨時調(diào)節(jié)，缺乏更長遠(yuǎn)的五年、十年戰(zhàn)略布局，因此，盡管香港內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)問題早在十多年前就已經(jīng)浮現(xiàn)出來，譬如，香港的港口優(yōu)勢逐漸式微，旅游資源后繼不足，人口老齡化加劇，人力資源存隱憂，港企轉(zhuǎn)型步伐緩慢等，但從港府到社會一直沒有長遠(yuǎn)應(yīng)對方案，至今這些問題的嚴(yán)重程度有增無減。
　　當(dāng)然，香港之所以存在這種缺陷，既有歷史原因，又有特殊的社會背景，在上世紀(jì)八十年代之前，香港的兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都進(jìn)行得十分順利，國際金融中心水到渠成，這些都是在市場作用下自發(fā)形成的。如此，也給當(dāng)時的港英政府形成一種錯覺，認(rèn)為政府無須介入經(jīng)濟(jì)過程，市場能夠解決一切問題。這種思維慣性及在政府運作上的反映一直沿襲至今。而2003年之前，香港社會還有一股很強大的反對與內(nèi)地合作的勢力，甚至有香港主流財經(jīng)媒體公開在其社論中反對與內(nèi)地交往與融合，他們擔(dān)心，如果與內(nèi)地交往甚密，香港將會失去國際大都會的特色而變成一座內(nèi)地化城市。然而，時過境遷，內(nèi)地的崛起以及西方發(fā)達(dá)國家的重重危機教育了港人，與十多年前完全不同，現(xiàn)在，港府和香港社會各界都充分認(rèn)識到，香港發(fā)展離不開內(nèi)地，必須抓住內(nèi)地大發(fā)展的機遇。
　　然而，認(rèn)識雖然改變了，但究竟應(yīng)該如何抓住內(nèi)地機遇，卻不知從何下手，找不到切入口。近日，香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華特別強調(diào)，要抓住“一帶一路”機遇，必須對接國家戰(zhàn)略。至此，香港似乎明白了應(yīng)該如何抓住國家戰(zhàn)略機遇。對香港來說，對接好國家戰(zhàn)略首先就必須對接好深港合作規(guī)劃，因為深港合作是國家戰(zhàn)略不可分割的組成部分，香港與內(nèi)地的種種聯(lián)系都必須經(jīng)由深港合作擴(kuò)展開來，而深港合作的核心內(nèi)容則是前海與香港的合作，因為無論從中央層面還是廣東省、深圳市的角度，都已經(jīng)將前海定位為“深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)”。
　　目前，香港公司注冊香港高度關(guān)注國家十三五規(guī)劃的情況，有消息指，國家有關(guān)方面正在啟動十三五規(guī)劃制訂工作，自十二五規(guī)劃首次將香港納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃之后，香港已經(jīng)感到自己的發(fā)展成為了國家大發(fā)展的一部分，在十二五規(guī)劃于今年即將結(jié)束、明年十三五即將開局的時候，香港特別希望在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中能夠扮演更積極的角色。由于深圳及前海在國家“一帶一路”戰(zhàn)略中具有特殊的地位，尤其前海已經(jīng)被批復(fù)為國家級自由貿(mào)易區(qū)，因此，如何對接好香港與前海的發(fā)展路徑，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)深度合作，便成了十三五期間香港對接國家戰(zhàn)略首要考慮的課題；而深圳方面則更應(yīng)該抓住這一有利時機，主動攜手香港，探討合作方向，并配合國家十三五規(guī)劃向中央政府提交香港與前海合作的相關(guān)建議。
　　顏安生(作者系知名財經(jīng)評論員、香港商報副總編輯）