據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，沒有領(lǐng)隊(duì)的情況通常見于內(nèi)地短線團(tuán)，而內(nèi)地又是最受港人歡迎的旅游熱點(diǎn)。[注冊(cè)盧森堡公司]去年全年，港人到內(nèi)地旅游的人數(shù)達(dá)7871.3萬(wàn)。但基于旅游業(yè)議會(huì)所制訂的指引和守則，現(xiàn)時(shí)所有外游旅行團(tuán)沒有規(guī)定必須有持證領(lǐng)隊(duì)隨團(tuán)。鄧家彪認(rèn)為，這等于是打爛領(lǐng)隊(duì)飯碗，扼殺領(lǐng)隊(duì)生存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年1月19日，香港共有19338名持證領(lǐng)隊(duì)。

　　有業(yè)界人士表示，沒有領(lǐng)隊(duì)的外游團(tuán)存在許多嚴(yán)重漏洞，外游團(tuán)友的安全及權(quán)益隨時(shí)無(wú)保障。首先，由于無(wú)領(lǐng)隊(duì)隨團(tuán)，旅游團(tuán)只有當(dāng)?shù)貙?dǎo)游一人負(fù)責(zé)全部工作，無(wú)法照顧團(tuán)友，行程中一旦發(fā)生突發(fā)意外或投訴，團(tuán)友將求助無(wú)門。

　　據(jù)旅議會(huì)提供數(shù)字，2012年全年，外游旅客投訴共815宗，外游旅客尋求協(xié)助則有1497宗。另外，[盧森堡公司注冊(cè)]現(xiàn)時(shí)無(wú)指派領(lǐng)隊(duì)與有指派領(lǐng)隊(duì)的旅行團(tuán)收取的旅行團(tuán)服務(wù)費(fèi)一致，變相將服務(wù)費(fèi)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)利潤(rùn)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

    [盧森堡注冊(cè)公司]香港工聯(lián)會(huì)立法會(huì)議員鄧家彪表示，收到旅游業(yè)界反映，越來(lái)越多旅行社舉辦短線旅行團(tuán)時(shí)，并未派出香港領(lǐng)隊(duì)領(lǐng)團(tuán)出境。他認(rèn)為，這既影響領(lǐng)隊(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)，旅客亦缺乏保障。鄧家彪要求旅游業(yè)議會(huì)立例規(guī)定，所有外游旅行團(tuán)必須派本地持證領(lǐng)隊(duì)隨團(tuán)，確保外游旅客安全及服務(wù)質(zhì)素，又促請(qǐng)?zhí)貐^(qū)政府盡快成立旅游局，加強(qiáng)監(jiān)管旅游業(yè)。